Ensayos

4. Programa calidad para todos.
De acuerdo al estudio "Colombia Dialogo Pendiente", la generalización y el aumento de la calidad educativa en los establecimientos oficiales, dado los pobres resultados del plan de colegios por concesión privada, establecido en Bogotá, debería centrarse de nuevo en la actividad protagónica del Estado y en la preparación de los docentes y las familias de loseducandos.
Para el efecto se propone en el presente proyecto de ley tres instrumentos de política pública:
La formación de los maestros, el apoyo a la gestión de los establecimientos educativos y el establecimiento de unos estándares mínimos para lograr el clima educativo apropiado para los estudiantes.
a. Formación de maestros.
Sin maestros formados no puede existir calidad educativa. Seráobligatorio para pertenecer al sistema educativo y para que alguien logre una promoción en el escalafón docente la aprobación de un curso intensivo de formación docente. El gobierno podrá utilizar la infraestructura de la Esap y del Sena para apoyar la labor en las entidades territoriales. El curso tiene como objetivo la profundización de los conocimientos del maestro en la especialización por la cualimparte enseñanza. El Ministerio de Educación tendrá un especial cuidado en la preparación de los maestros en Matemáticas y Física para lo cual procurará que la Universidad Nacional imparta los cursos y defina un pensum para lograr excelencia académica. Los cursos serán de carácter gratuito y obligatorio y será el Ministerio de Educación Nacional el encargado de reglamentar el horario mínimo y loscontenidos de los cursos, además se le faculta para supervisar el desarrollo de los mismos.
El cubrimiento de los cursos se hará de manera gradual comenzando por las áreas rurales para continuar con las zonas marginadas urbanas en un lapso de tres años. El tiempo que destine el maestro para la realización del curso será remunerado y los costos de transporte y alojamiento si son necesarios serásuministrados por el Estado, a través del pago de viáticos.
Para el año 2002 se contaban con 292.124 maestros en colegios oficiales, sobre esta base el equipo investigador de Luis Jorge Garay estableció el siguiente cuadro de posibles costos del programa formación de maestros:

Cuadro Nº 6
Programa Formación de Maestros, (precios del 2003).
Año | Maestros | Costo Anual |
2006 | 98.324 | $77.350.125.884 |
2007 | 96.900 | $ 76.229.884.851 |
2008 | 96.900 | $ 76.229.884.851 |
2009 | 1.733 | $ 1.363.327.043 |
2010 | 1.733 | $ 1.363.327.043 |
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Fuente: Luis Jorge Garay y Adriana Rodríguez, Colombia Dialogo Pendiente, Planeta Paz.
Como los maestros rurales son 98.324, se puede garantizar el año entrante la preparación en primer lugar de la totalidad de los maestrosrurales del país en beneficio de la población más pobre, el Ministerio de Educación deberá implementar un pensum de preparación de estos maestros que logre impregnar a sus alumnos de conocimientos desde el primer año, contextualizados y válidos para el mundo rural. El cálculo del costo de formación por maestro, se dedujo del que incurre el Sena en el programa Jóvenes en Acción y en el de sus cursosde capacitación.
A los maestros localizados en áreas rurales de difícil desempeño se les asignará una asignación un cinco por ciento sobre su salario mensual y se les contabilizará el doble de tiempo para su pensión por considerarse su actividad como riesgosa.
Programa Calidad
 
 
 
 
 
 
 

 
Proyecto de ley
Reforma del sistema educativo para garantizar la cobertura universal y elincremento de la calidad educativa.
Articulado
Educación para todos
Creación de cupos
Art.1 Autorícese al Gobierno Nacional para abrir un rubro presupuestal denominado "Creación de cupos educativos hacia la cobertura universal en educación."
Art.2 Las partidas asignadas anualmente buscarán la creación 1.602.648 cupos educativos en educación básica y el décimo y undécimo grado de educación...