Escenarios y desafios de las politicas sociales en america latina

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ESCENARIOS Y DESAFIOS DE LAS POLITICAS SOCIALES EN AMERICA LATINA

1. DEFINICION DE POLITICA SOCIAL:
El desarrollo de las políticas sociales se produce luego del reconocimiento de los derechos humanos, y para ello es indispensable que quien tiene poder político, social y económico acepte que el otro ser humano, que carece de ellos, tiene derechos a ciertas condiciones de laexistencia que sólo pueden establecerse si los grupos que tienen poder político y económico aceptan el derecho de los subordinados y están dispuestos a tolerar un sacrificio en sus ingresos y en su poder social para hacer efectivo ese derecho.
Las políticas sociales es el objetivo de la universalidad. La noción fundamental es que los seres humanos, por el hecho de ser tales, tienen derechossimilares en lo que se refiere a la existencia y la calidad de la misma, con independencia de sus restantes atributos, como son: el sexo, el color de piel, la lengua, la cultura a la que se pertenece, y el poder económico y social.


2. ESCENARIOS DE LAS POLITICAS SOCIALES EN AMERICA LATINA:

Durante la década de los noventa, el Estado careció de una estrategia social clara. Losprogramas sociales, muchas veces creados y multiplicados sobre la base de criterios políticos y por lo general subordinados a la política económica, no se inscribieron dentro de una propuesta de política social coherente y articulada. Es necesario desterrar esa práctica, y el Estado debe retomar su tarea de planificar una política social que tenga como objetivos centrales el desarrollo humano, laampliación de capacidades y la mejora de la calidad de vida de sus ciudadanos y la de niñas y niños. La tarea de la planificación social es aún más importante en el contexto latinoamericano. La región atraviesa una situación de estancamiento, en la cual se cuestionan los viejos paradigmas sobre crecimiento y desarrollo. Nos enfrentamos al reto de lograr un crecimiento económico sostenido con equidadpara la presente década, dando prioridad a las políticas de educación y salud, así como las de fomento de una mejor calidad del empleo, sin generar inflación ni déficit fiscal.


En este contexto, el reto principal de las políticas sociales será construir un Estado al servicio de todos los ciudadanos y que garantice el acceso a los bienes y servicios básicos sin ningún tipo dediscriminación. Para conseguir este objetivo, resulta vital que de manera simultánea se desarrollen las capacidades de la población en un marco de justicia social. Será fundamental el rol de las políticas orientadas al campo laboral, en la medida que se propicie las condiciones para generar empleo de calidad.


El desafío principal de los responsables de las políticas sociales será entonceslegitimar la aplicación de las mismas, tanto en el ámbito gubernamental como entre la población.


Asimismo existen desafíos relacionados a las dimensiones de las políticas sociales tales como se observa en el siguiente cuadro:

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Los nuevos enfoques comenzaron a tomar forma en varios países latinoamericanos a través de la introducción de medidas de reforma ensectores tales como educación, salud, seguro de pensiones, vivienda y programas de emergencia social y lucha contra la pobreza.

En el cuadro 2 se presentan en forma comparada y a nivel de tipos ideales aquellas dimensiones de la política social que se han visto significativamente modificadas conformando lo que se ha dado en llamar el “cambio de paradigmas” de la política social en AméricaLatina (Franco, 1996; Huber, 1995 y Sottoli, 1999).

El cuadro recoge, además, una tercera posición emergente en la discusión.

En efecto, con el avance de la década de 1990, y en parte debido a la evaluación negativa de los progresos realizados en el ámbito del desarrollo social, la discusión ha tomado nuevos matices.

Específicamente, se observa un replanteamiento y/o...
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