Escrito academico

SEÑORA REGISTRADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA PROPIEDAD DE LA ZONA CENTRAL
Con motivo de la entrada en vigencia del Decreto 4-2012 del Congreso de la República de Guatemala que contiene Disposiciones para el Fortalecimiento del Sistema Tributario y el Combate a la Defraudación y al Contrabando, a partir del día 25 de febrero de 2012, la Ley del Impuesto de Timbres Fiscales y de Papel SelladoEspecial para Protocolos, contenida en el decreto 37-92 del Congreso de la República, fue reformada a partir de la fecha mencionada. La reforma contenida en artículo 66 del citado decreto, establece literalmente: “Artículo 66. Se reforma el artículo 6, el cual queda así: De la tarifa específica del Impuesto de Papel Sellado Especial para Protocolos. Se establece un Impuesto de Papel SelladoEspecial para Protocolos, con una tarifa específica de diez Quetzales (Q.10.00) por cada hoja.”
La publicación del decreto 4-2012 ocurrida el 26 de enero de 2012 y en específico la citada reforma, impactó económicamente a los Notarios, debido a que la nueva tarifa representa un 900% por ciento de incremento al valor fijado en la ley anterior, por lo que los Notarios acudieron a comprar papel selladoespecial para protocolos con el propósito de obtenerlo por el valor de la tarifa de Q1.00 que disponía la norma legal en ese momento vigente (artículo 6 del decreto 37-92).
La Superintendencia de Administración Tributaria SAT emitió con fecha 19 de marzo de dos mil doce, una disposición interna identificada con número O-SAT-S-98-2012, en la cual dispone que a partir del 25 de febrero de 2012, losNotarios que tengan en existencia papel sellado especial para protocolos con valor de Q1.00 sin utilizar, para completar el valor que establece la Ley y poder utilizar dicho papel hasta agotar existencias, deberán adherir timbres fiscales por valor de Q9.00 a cada hoja.
El PRINCIPIO DE LEGALIDAD: contenido en el artículo 239 de la Constitución Política de la República de Guatemala, establece:“Principio de Legalidad. Corresponde con exclusividad al Congreso de la República, decretar impuestos ordinarios y extraordinarios, arbitrios y contribuciones especiales, conforme a las necesidades del Estado y de acuerdo a la equidad y justicia tributaria, así como determinar las bases de recaudación.
LA IRRETROACTIVIDAD DE LA LEY que contempla la Constitución Política de la República de Guatemala,señala en el artículo 15 “la ley no tiene efecto retroactivo, salvo en materia penal cuando favorezca al reo”, la disposición interna citada, por la Superintendencia de Administración Tributaria SAT, se aplicó de forma ilegal retroactivamente al requerir que a fin de completar el valor que establece la ley posterior (decreto 4-2012), se adhieran timbres fiscales por valor de Q9.00 a las hojas depapel sellado especial para protocolos adquiridas con anterioridad a su vigencia, en las que ya se había satisfecho el impuesto con anterioridad cuando se compraron las mismas. La materia, no es penal para que puede aplicarse retroactivamente la norma contenida en el artículo 66 del decreto 4-2012. El Código Tributario en su artículo 66 se refiere a la irretroactividad. Las normas tributariassancionatorias regirán para el futuro. No obstante tendrán efecto retroactivo las que supriman infracciones y establezcan sanciones más benignas, siempre que favorezcan al infractor y que no afecten, resoluciones o sentencias firmes, lo que no significa ningún beneficio o es favorable al obligado.
Existe DOBLE TRIBUTACIÓN con la disposición emitida por la Superintendencia de Administración Tributaria,SAT, lo que representa pagar dos veces por el mismo hecho generador, que es prohibido por el artículo 243 Constitucional. La nueva tarifa de Q10.00, se debe aplicar al papel sellado especial para protocolos que se adquiera por los Notarios con posterioridad al 25 de febrero del año 2012, fecha en que el decreto cobra vigencia; no así al papel adquirido con anterioridad a esa fecha. Cabe...