ESCUELA JUDICIAL PILAR

LA NUEVA
MODIFICACION DEL
CODIGO PENAL.
¿REFORMA O
CONTRAREFORMA?
 
DR. JORGE ENRIQUE BOGARÍN GONZÁLEZ

INTRODUCCIÓN
A

TRECE años de vigencia del
Nuevo Código Penal asistimos
con
mucho
interés
a
un
movimiento que pretende ser de
“nueva reforma”, aunque ya se
han alzado voces que en realidad
hablan
de
una
verdadera
contrarreforma.

Noviembre

/1997 - El nuevo
Código Penal de la República delParaguay.

Dicha

ley de fondo reemplazaba
al Código del Prof. Teodosio
González, del año 1910.

NCP. PRINCIPIOS
LEGALIDAD
REPROCHABILIDAD
PROPORCIONALIDAD
PREVENCION

PRINCIPIO LEGALIDAD
NULLUN

CRIMEN NULLA POENA
SINE LEGE SCRIPTA, STRICTA ET
PREVIA

RESERVA

DE LA LEY
MANDATO DE CERTEZA
LEY PREVIA
NON BIS IN IDEM

REPROCHABILIDAD
REEMPLAZA

A LA VOZ
CULPABILIDAD.
REPROBACION QUESE HACE AL
AUTOR DE UN HECHO PUNIBLE
BASADA EN DOS CAPACIDADESANTIJURIDICIDAD DE LA ACCION
DETERMINACION. VOLUNTAD.

PROPORCIONALIDAD
PROPORCIONALIDAD

ENTRE LA
GRAVEDAD DEL HECHO PUNIBLE
COMETIDO Y EL GRADO DE
PELIGROSIDAD
CON
QUE
PREVISIBLEMENTE SE REALIZARA
ART. 2DO. C P

PREVENCION
GENERAL
PENAS
PARA

Y ESPECIAL

Y MEDIDAS

Y POR QUE SE IMPONE UNA
PENA EN UN ESTADO SOCIAL
DEMOCRATICODE DERECHO

“Código
Basado

Teodosio”
en:

Código Feuerbach - 1810
Código Pacheco
Código Tejedor

Técnica

legislativa más “a lo español”,
más narrativa es sustituida por una
técnica más “ a lo alemán “, un estilo
más abstracto.

NULLUM

CRIMEN, NULLA POENA SINE
LEGE, SCRIPTA, STRICTA ET PRAEVIA.

No

debemos olvidar nunca que el
principal usuario y destinatario de una
ley penal es elciudadano común.

La

técnica legislativa debe tener
una redacción clara y sencilla,
perfectamente comprensible por
todos los ciudadanos.

El

Paraguay tiene una verdadera
“tradición”
de
leyes
absolutamente desfasadas de la
realidad social que se pretende
legislar.

LAS PAUTAS
PARA LA REFORMA

PROCESO DE FORMACIÓN
DE LEYES
4
3

Proceso de
Formación
de leyes

LEY

Política
Criminal

2

Socieda
d1

PAUTAS PARA LA REFORMA
 La

teoría de las fuentes en el Derecho
Penal está presidida por la vigencia del
PRINCIPIO DE LEGALIDAD: solo la ley
penal puede ser, en nuestro derecho
fuente formal o directa del derecho
penal.

PRINCIPIO DE LEGALIDAD
En

doctrina, el principio está
formulado
en
la
siguiente
fórmula:
NULLUM
CRIMEN
NULLA POENA SINE LEGE
STRICTA, SCRIPTA ET PREVIA
– No hay crimen nipena sin una
ley estricta, escrita y previa.

PRINCIPIO DE LEGALIDAD
Código Penal
“Nadie será sancionado con una pena
o medida sin que los presupuestos de
la punibilidad de la conducta y la
sanción aplicable se hallen expresa y
estrictamente descriptos en una ley
vigente con anterioridad a la acción u
omisión que motive la sanción”.
Art. 1 CP

El

reconocimiento que el pueblo
en su conjunto, esel único sujeto
con legitimidad para establecer
una Constitución fue el producto
histórico de un largo proceso que
finalmente cristalizó las ideas del
ILUMINISMO.

La

tarea
pendiente de
la
Constitución es lograr que todos
y cada uno los derechos y
garantías constitucionales tengan
efectiva vigencia para todos los
habitantes de la República.

El

Derecho Penal forma parte de
los mecanismossociales que
tienen por finalidad obtener
determinados comportamientos
individuales en la vida social.

El

Delito es, en sentido general,
una forma de comportamiento
desviado que se considera grave
dentro de un sistema social y que
es calificado de tal por órganos
legislativos
con
competencia
para ello.

PAUTAS PARA LA REFORMA
 La

ley penal es así la única norma que
puede establecer lasconductas delictivas
y sus penas cumpliendo una función de
garantía de los ciudadanos, pues el
monopolio de la ley satisface las
exigencias constitucionales de seguridad
jurídica y de certeza propia del estado de
derecho.

PAUTAS PARA LA REFORMA
1.- SOCIEDAD. PARAGUAY
 La

realidad que se pretende legislar
 Análisis a través de las ciencias empíricas
 Definición de los bienes jurídicos dignos y...