estadistica

En la historia constitucional venezolana el tratamiento de los derechos indígenas había sido, no sólo incomprensivo de las realidades indígenas, sino incluso negatorio de los mismos derechos fundamentales que, no sólo como seres humanos, sino como minorías les corresponden.
Así, a simple título ilustrativo, vale la pena destacar que el tratamiento de lo indígena en las constitucionesvenezolanas del siglo XIX, de acuerdo con Jiménez y Perozo (1994), citados por Rojas (2000), no se reducía siquiera a un problema de tenencia de tierra, sino de constitución del territorio venezolano y, en todo caso, al desarrollo de un régimen excepcional aplicable a dichos territorios, los cuales, equiparados a los territorios despoblados destinados a colonias, podían mediante Ley especial ser separadosde las provincias a las cuales les pertenecían para ser sometidos a la administración y control del Ejecutivo federal, nacional o de la Unión, según el caso.
En este sentido se inscriben las Constituciones venezolanas de 1858, 1864 (la cual introduce la consideración de indígenas no civilizados), 1874, 1881 (la cual distingue entre los indígenas no reducidos o civilizados), 1891. Todas éstas,con pequeñas diferencias de redacción, repitieron el modelo consagrado por el artículo 4 de la Constitución de los Estados Unidos de Venezuela de 1858, el cual rezaba textualmente: Los Territorios despoblados que se destinen a colonias, y los ocupados por tribus indígenas, podrán ser separados de las provincias a que pertenezcan, por los congresos constitucionales y, regidos por leyes especiales.Ya en el siglo XX, la Constitución de 1901, si bien acogió la tesis del necesario régimen excepcional para los territorios federales sometidos a la administración directa del Ejecutivo Nacional (que para ese momento y con rango constitucional eran Yuruary, Colón, Amazonas y Delta Amacuro), consagró sin embargo la primera violación flagrante de los derechos indígenas, al establecer que losindígenas que vivieran en "estado salvaje" no serían computados como base de población. En efecto, el Artículo 34 de la referida Constitución rezaba como sigue:
El Distrito Federal y los Territorios que tuvieren o llegaren a tener la base de la población establecida en el artículo 32, elegirán también sus Diputados en la forma que determine la base 21 del artículo 6°. Único: No se computarán en la basede población los indígenas que viven en estado salvaje. El anterior precepto constitucional se repitió en las constituciones de 1904 y 1909; esta última dio rango constitucional a la contratación de misioneros para la "civilización" de los indígenas, como parte de las potestades del presidente de la Unión, mediante la inclusión del numeral 18 del Artículo 80, el cual rezaba textualmente:
Sonatribuciones del Presidente de los Estados Unidos de Venezuela: 18. Prohibir entrada al territorio de la República, de los extranjeros dedicados especialmente al servicio de cualquier culto o religión, cualquiera que sea el orden ó jerarquía de que se hallen investidos. Sin embargo, el Gobierno podrá contratar la venida de Misioneros que se establecerán precisamente en los puntos de la Repúblicadonde hay indígenas que civilizar.
Las Constituciones posteriores de 1914, 1922, 1925, 1928, 1929, 1931, 1945, 1947, si bien mantuvieron el régimen excepcional al cual estarían sometidos los Territorios Federales, eliminaron la mención sobre la contratación de misioneros, actividad que quedó regulada por la Ley dictada al efecto. Sin embargo, la Constitución de 1947 fue la primera en considerar lanecesidad de una legislación especial, ya no para la administración de los territorios ocupados por indígenas, sino para determinar lo relacionado con la incorporación del indio a la vida institucional criolla. Así el Artículo 72 del referido texto constitucional, consagraba: "Corresponde al Estado procurar la incorporación del indio a la vida nacional. Una legislación especial determinará lo...