Estado economico

ECONOMIA DE ESTADO
Existen, y la mayoría de nosotros conocemos, numerosas definiciones de la palabra
“Estado”. Para formularlas se han tenido en cuenta elementos sociológicos y jurídicos. Se
habla de organización de una administración, se refiere a una nación y/o comunidad de
personas, de raza, de cultura, etc. Sin embargo pocas definiciones hacen hincapié en el rol
que desempeña elestado en el plano económico.
Se le atribuyen al concepto de estado diferentes funciones. Encontramos una amplia
gama de alternativas que van desde la no intervención del Estado en los procesos
Económicos hasta su total manejo.
FUNCIONES ECONÓMICAS DEL ESTADO
Inicialmente el pensamiento económico Clásico propiciaba la “no intervención” estatal en
Las actividadeseconómicas, apoyados en dos principios rectores de sus teorías:
a) La economía por sí sola tiende al equilibrio;
b) Este equilibrio surge naturalmente, producto del normal funcionamiento del mercado,
sin que sea necesaria intervención alguna por parte del gobierno, ya que la misma
resultaría perjudicial al retardar o alejar los efectos deseados.
Basados en sus teorías atribuyen al Estadoúnicamente las funciones de: Defensa,
Seguridad, Justicia, Educación y Salud.
Más adelante la Escuela Neoclásica, edificada sobre los principios de los Clásicos, admite
la existencia de problemas en la economía, cuya solución podría ser acelerada mediante la
intervención del Estado.
Entre otros podemos mencionar:
- Fallas del mercado: suceden cuando su estructura no se encuentra debidamenteconformada, por ejemplo cuando se detecta en el mismo la presencia de oligopolios y
monopolios;
- Existencia de bienes públicos: su prestación estaría destinada al conjunto de la
sociedad, sin poder determinar el beneficiario directo y sin poder excluir a ningún
individuo; por ejemplo: la justicia, la defensa, etc.
- Existencia de externalidades: son los costos o beneficios externosasociados a las
funciones de producción de un individuo o un productor. Las mismas pueden ser a)
positivas (economías externas): es el caso, por ejemplo, de una actividad que realice un
empresario beneficiando al resto de la comunidad o a parte de ella; o b) negativas
(des economías externas): el ejemplo más común corresponde a los casos de
contaminación ambiental por parte de lasfábricas que causan perjuicio a la población
en su conjunto.
Alrededor de la década del ´30, como consecuencia de la crisis económica en los países
con economías desarrolladas y de la desocupación existente, John M. Keynes elabora una
nueva teoría que, sin contradecir en su totalidad a la visión neoclásica (acepta la
existencia de equilibrio en la economía en el largo plazo, sin que seanecesaria la 3
intervención estatal) propone la participación del Estado en cuestiones que, en el corto
plazo, provoquen perjuicios no deseables que el gobierno podría solucionar rápida y
eficazmente.
a) A través del libre juego del mercado, la distribución del ingreso puede resultar
inequitativa e injusta;
b) No existe en el corto plazo pleno empleo, debiéndose generar un alto oaceptable nivel
de empleo de recursos productivos y tasa de crecimiento.
A diferencia de estas tres visiones, que sostienen la defensa del sistema capitalista (si
bien con distintos matices), adecuándolo a las distintas etapas de su desarrollo, surge un
pensamiento contrapuesto: las economías centralmente planificadas.
En ellas el Estado es el propietario y administrador de la totalidadde los medios de
producción a fin de lograr una distribución del ingreso justa y equitativa. Para éstas
teorías la “intervención estatal” es regla y no excepción.

PRESUPUESTO
El concepto de presupuesto ha variado fundamentalmente durante el transcurso de las
últimas décadas, y con ello también han cambiado las técnicas con que se elaboran.
La concepción tradicional, vigente...