Estado moderno chile

PROGRAMAS Y POLITICAS SOCIALES

Las Políticas Sociales son una forma de intervención del Estado en la sociedad civil.

Los orígenes de las políticas sociales se remontan a las últimas décadas del siglo XIX en Europa, donde nacen con el objetivo de moralizar la economía liberal, a fin de evitar las injustas consecuencias sociales de la Revolución Industrial. En sus inicios, la política social‘anglosajona’ se preocupó fundamentalmente por todas aquellas personas amenazadas por la pobreza: ancianos, vagabundos, enfermos, etc. La política social ‘latina’, en cambio, se interesó por las condiciones de la clase trabajadora, identificándose con la política laboral: prohibición del trabajo a los menores de edad, reducción de la jornada laboral, salarios más justos, seguridad en el trabajo,etc. Con el tiempo, las políticas sociales han ido transformándose y ampliando su radio de acción no sólo a las capas más necesitadas de la población, sino a la mayoría de los individuos que componen una sociedad.

Relacionadas con la provisión de servicios sociales, las políticas sociales forman parte del Estado de bienestar, su representación institucional, y abarcan una extensa gama de programassociales, como políticas de salud, seguridad social, vivienda, educación u ocio. Hoy su objetivo es la búsqueda del bienestar y la mejoría de las condiciones materiales de vida de la población.

Las políticas públicas son un factor común de la política y de las decisiones del gobierno y de la oposición. Así, la política puede ser analizada como la búsqueda de establecer o de bloquear políticaspúblicas sobre determinados temas, o de influir en ellas. A su vez, parte fundamental del quehacer del gobierno se refiere al diseño, gestión y evaluación de las políticas públicas.

La búsqueda recíproca de la política y las políticas públicas representa una modernización de la esfera pública. En torno a políticas públicas se puede: acotar las discusiones políticas, diferenciar problemas ysoluciones de manera específica, precisar las diferencias, vincular los temas a soluciones más amplias o secuenciales, plantearse esfuerzos compartidos, participar de manera específica.

En torno a políticas públicas se puede:

• Acotar las discusiones políticas
• Diferenciar problemas y soluciones de manera específica
• Precisar las diferencias
• Vincular los temas asoluciones más amplias o secuenciales
• Plantearse esfuerzos compartidos
• Participar de manera específica.

Características de una Política Pública de Excelencia

1.- Fundamentación amplia y no sólo específica (¿cuál es la idea?, ¿a dónde vamos?)
2.- Estimación de costos y de alternativas de financiamiento
3.- Factores para una evaluación de costo-beneficio social
4.- Beneficio socialmarginal comparado con el de otras políticas (¿qué es prioritario?)
5.- Consistencia interna y agregada (¿a qué se agrega?, o ¿qué inicia?)
6.- De apoyos y críticas probables (políticas, corporativas, académicas)
7.- Oportunidad política
8.- Lugar en la secuencia de medidas pertinentes (¿qué es primero?, ¿qué condiciona qué?)
9.- Claridad de objetivos
10.- Funcionalidad de los instrumentos11.- Indicadores (costo unitario, economía, eficacia, eficiencia)
El Estado Moderno
Concepto de Estado:
"Agrupación humana, fijada en un territorio determinado y en la que existe un orden social, político y jurídico orientado hacia el bien común, establecido y mantenido por una autoridad dotada de poderes de coerción." (Derecho Constitucional e Instituciones Políticas, Andre Hauriou, EditorialAriel, 2ª Edición, 1980, pág. 118).
Este concepto puede ser analizado en sus distintos elementos:
1º Agrupación Humana: término sociológico que se refiere a un grupo complejo, en el sentido que es un grupo que comprende muchos otros. El Estado es una sociedad de personas naturales que constituyen el elemento humano o poblacional del mismo.
2º Territorio: el Estado lo requiere como condición,...