estado nacion poder y gobierno

Reflexiones sobre Nación-Estado,
Poder y Gobierno
Pedro Noguerón Consuegra*

P

reviamente comienzo una breve
exposición definiendo conceptos
que hacen luz en el mismo, y que considero adecuados, tomados de la obra
del Dr. Andrés Serra Rojas (+) y como
un sencillo acto de honor a él y los
Profesores de Derecho Administrativo,
que siguen estos pensamientos, además expreso mi propio conocimiento.Desorden.-alteración del concierto
u orden propio de una cosa.-Confusión.- Perturbación.- Exceso.- Abuso.demasía.-Asonada Motín, Sedición.Irregularidad en el trámite o en el
procedimiento administrativo.- Desgobierno en la esfera política, desbarajuste, caos, anarquía social o política;
Inmoralidad o licencia.
Desorden Público.-alteración de la
paz pública o confusión provocada en
el conciertopropio de la comunidad o
de un grupo determinado de ella.

Desorden social.-estado de una
sociedad que se caracteriza por la
inadecuación de las estructuras a las
exigencias naturales o históricas de
su afirmación, provocando diferencias
acentuadas en sus clases sociales con
la consiguiente tensión o intranquilidad
en la población total.

Estado de Derecho

E

s aquel en el que la ley elaborada
porlos legítimos representantes
de la comunidad está por encima de
los individuos grupos o instituciones y
cuyo poder se encuentra determinado
por los preceptos legales, de tal modo
que no pueden exigir de sus miembros
ningún acto o prohibición cuyo fundamento se encuentre en una norma jurídica previamente establecida.
*Dr. Andrés Serra Rojas.- Diccionario de Ciencia Política.-Editorial: Más
actualMexicana de Ediciones, S.A. de
C.V.- 1997

*  Director del seminario de Derecho
Administrativo de la Facultad de Derecho de
la Universidad Nacional Autónoma de México
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Cultura Jurídica
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Orden Público

H

aré uso de una definición de Orden
Público utilizando la del autor francés Paul Bernard y del Dr. Fernando
Figueroa, agregando el concepto educaciónpor el suscrito, que es un anhelo
de la población mexicana en el sentido
de que sea integral y exista superación
para llegar a obtener cultura.
Es la siguiente.
El Orden Publico es la disposición
concertada y armoniosa de la tranquilidad, seguridad y salubridad públicas
así como de la planeación demográfica y la alimentación integral del pueblo a través de la educación con el fin
de conservar lasociedad y sus instituciones fomentando la evolución de
la misma y la satisfacción de nuevas
necesidades.

Estado-Poder-Gobierno

E

stos tres conceptos serán analizados desde el punto de vista social y
jurídico con el objeto de conocer algunas de las diversas opiniones que hay
sobre ellos porque son fundamentales
en la vida de los pueblos sin dejar de
reconocer que hay otros también que
son devital importancia, pero mi interés es analizar los tres mencionados y
expresar mis puntos de vista inherentes a lo leído y vivido.
Parto de un supuesto en primer
lugar, leo con asiduidad que los autores de libros y estudios jurídicos escriben sobre el concepto dual EstadoNación y en lo personal pienso que

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debe ser Nación-Estado porque según
se sabe cuando se utilizan dos adjetivoscalificativos el primero gobierna;
manda, sobre el segundo y es el caso
de que el Estado surge de la Nación y
sin Nación no puede existir el Estado.
La Nación, como ejemplo, nos da
la nacionalidad del territorio al que se
pertenece y el Estado únicamente la
reconoce como atributo de la persona
de su origen físico, por mandato en la
Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos.
Hay muchosconceptos viables de
Nación y mas bien los Filósofos son
los que la han caracterizado.
El Dr. Andrés Serra Rojas nos dice
que “Nación es una comunidad integrada por varios elementos, entre los
que se encuentran; la lengua utilizada,
la cultura que tienen, la raza a que pertenecen y la religión que profesan, para
que arrancando de un mismo pasado
histórico se realiza políticamente en el
presente...