ESTADO RELACIONAL

Las sociedades europeas siguen inspirando las políticas sociales con un código de inclusión, denominado lib/lab (mezcla de liberalismo y laboralismo) y los que tienen este sistema están encaminados a una situación de crisis irreversible.
La solución se trata de cambiar el modelo tradicional asistencial por uno que él denomina "relacional", pero se requiere asumir una concepción diferente de lasrelaciones entre Estado y sociedad civil.
En primer lugar se explicará en qué consiste la inclusión social:
La inclusión social es la plena pertenencia al Estado de Bienestar, gozar de pleno acceso al conjunto de derechos y deberes de la ciudadanía, significa la posibilidad de concurrir a la obtención de mayores ventajas por el hecho de pertenecer a un Estado nacional. El problema que tiene esla dificultad de realizar esta inclusión, de aplicar una efectiva estructura de igualdad de oportunidades en la participación competitiva.
El código relacional/nominal se caracteriza por que una persona está incluida en la política social no por el mero hecho de pertenecer a un Estado, si no por formas de pertenencia más generales que valoran contextos relacionales, aunque no sean estatales.Los códigos no-relacionales se preguntan "quién" debe ser incluido, y excluyen a los que no reúnen ciertos requisitos.
Los dos códigos simbólicos poseen una correlación en dos grandes escenarios:
El escenario sistémico, conceden un número creciente de libertades a los individuos a cambio de la aceptación de reglas mínimas de conducta expresadas en términos de ideología de las mismasoportunidades, es decir, igualdad de oportunidades para que todos gocen de las mismas oportunidades, a cambio de no lesionar las libertades de los demás. Como tales las libertades solo implican un sistema de controles encaminados a garantizar que funcione de forma efectiva el principio de la igualdad de oportunidades concedidas a "individuos casuales".
El escenario societario, las políticas del sistemabasadas en el principio asociacionista: el variado mundo de lo privado social, el mundo de las asociaciones sociales, el voluntariado, las fundaciones sin ánimo de lucro, los banco éticos, la cooperación de solidaridad, en general, el mundo de las formaciones societarias intermedias multicontextuales.
Estrategias lib/lab frente a estrategias relacionales:
En la extendida crisis del Estado deBienestar, las sociedades occidentales deben hacer frente a dilemas, debe adoptar caminos de actuación que impliquen decisiones éticas. El problema es que no se puede salir de esta crisis por medio de estrategias lib/lab, ya que el Estado del Bienestar moderno ha crecido sobre el presupuesto de la neutralización de la ética. El conjunto de intervenciones del Estado de Bienestar se han convertido cada vezmás a lo largo del tiempo cada vez más selectivo y condicional.
Este resultado puede evitarse cuando la solución se exprese en términos de una nueva contractualidad relacional, pero las actuales políticas no conocen de contratos relacionales, ni pueden gestionarlos, porque el sentido relacional de los contratos es lo que estas han pretendido anular.
Los tres grandes actores del paso a un nuevoorden societario, que son el Estado, el mercado y el sector terciario, se han combinado entre sí de maneras confusas, sin encontrar un ordenamiento social que respete sus diferencias y los integre de tal forma que un sector no colonice al otro. Los dos sectores principales (Estado y mercado) no tienen en cuenta los principios reguladores diferentes que operan en el sector terciario, y este hadebido allanarse a las lógicas lib/lab de la inclusión .
Las soluciones que hoy nos pueden ayudar a responder a los dilemas del Estado del Bienestar se inspiran en dos tipos de lógica:
El gobierno basado en lógicas sistemáticas. El heredero de la primacía de lo político y funcional del Estado. El Bienestar se gestiona a través de aparatos impersonales y organizaciones "automáticas" que buscan...