estado socidad

Democracia
RELACIÓN ENTRE LA SOCIEDAD
CIVIL Y EL ESTADO
Luis Alberto Restrepo *
Los partidos políticos de todo el mundo,
tradicionales o revolucionarios, así como
los Estados de todas las ideologías,
atraviesan por una profunda crisis de
representatividad
y
legitimación.
Mientras tanto cobran nueva vigencia los
movimientos sociales. Es como si la
socie dad, no suficientementerepresentada
por los partidos o demasiado absorbida
por los Estados, se levantara y quisiera
representarse directamente a sí misma.
La experiencia histórica de los dos
últimos siglos ha creado en el ciudadano
común una desconfianza instintiva ante
las ideologías políticas. Existe la
persuasión difusa de que el problema de
la democracia no radica tanto en las
distintas ideologías que se inspiranen
ella, cuanto en la forma concreta como se
asume su construcción. El jacobinismo de
las elites y vanguardias, sin distinción de
ideologí as, termina en nuevas formas de
suplantación
y
subordinación
antidemocrática de las mayorías. En
América Latina, la pretensión de las elites
de construir, desde el Estado mismo, una
sociedad moderna y un Estado
democrático, parece haber tocado a sufin.
Después de siglo y medio de violentas
luchas de poder y de esfuerzos de
modernización y desarrollo desde arriba,
el intento se ha mostrado vano y los
resultados son precarios cuando no
francamente catastróficos. Los Estados y
los partidos han sido incapaces de
adelantar una verdadera modernización
social y política, y el continente afronta
hoy una involución histórica.
*Filósofo, investigador del Instituto de Estudios
Políticos y Relaciones Internacionales.

Relación entre la sociedad civil y el Estado

La crisis de las ideologías políticas se ha
hecho plenamente manifiesta desde
comienzos de los años ochenta. Desde
entonces, el movimiento histórico de
construcción social comienza a invertirse
paulatinamente. La sociedad civil y, en
ella, sobré todo lossectores y clases
subalternas se han puesto en movimiento
al margen de los partidos y del Estado. Se
constituyen a sí mismos como actores
sociales independientes, recrean el tejido
democrático de la misma sociedad civil,
se autorrepresentan en el espacio público
y comienzan a imponerle desde allí a los
partidos y al Estado la necesidad de su representación. La dinámica no apunta ya a
construirla sociedad desde el Estado sino
más bien a reconstruir el Estado desde la
sociedad.
Este
proceso
es
hoy
particularmente
dramático
en
las
sociedades del Este socialista. Pero se
desarrolla, de una u otra forma, en todo el
mundo. América Latina enfrenta un
proceso de largo aliento de reconstrucción
societal y política cuyo punto de apoyo
fundamental son los molimientos
sociales.Una sociedad civil popular
plenamente constituida por actores
sociales fuertes e independientes es la
única garantía de existencia de un Estado
democrático.
Esto no quiere decir, ni mucho menos,
que los partidos políticos carezcan de
importancia o que el Estado nacional se
encuentre en vías de desaparición. Los
movimientos sociales requie ren, tarde o
temprano, de una adecuada expresiónpolítica a través de los partidos y del
Estado. De lo contrario, su impacto
histórico es reducido o desembocan
incluso en formas de descomposición
social. Si afirmamos el papel fundamental
de los movimientos sociales, es porque el
impulso
para
la
transformación
democrática de los sistemas políticos no

Democracia
viene ya de las élites y sus ideologías,
hoy agotadas, sino de losmovimientos
sociales de las clases y sectores sociales
subalternos. A las direcciones políticas
les corresponde la tarea de buscarle
soluciones concretas y eficaces a las
demandas sociales. Para ello, las
doctrinas globales son hoy insuficientes.
Cumplen más bien una función de
horizonte utópico.
Ya en un artículo anterior70 , intenté dar
una visión general de los movimientos
sociales...