ESTIMULOS FISCALES

ESTIMULO FISCAL
Tanto la LISR como el Código Fiscal de la Federación (CFF), no establecen una definición de lo que debe entenderse por estímulo fiscal, ya que solo señala que el Ejecutivo, por medio d resoluciones de carácter general, podrá conceder subsidios o estímulos fiscales, sin que al efecto establezcan que debe entenderse por tales conceptos. En efectos, el articulo 39 fracción III delCFF, menciona que le Ejecutivo Federal, mediante resoluciones de carácter general, podrá conceder subsidios o estímulos fiscales, sin que haga mayor señalamiento respecto de lo que debemos entender por estos conceptos.
Para entender el sentido de un estímulo fiscal hay que acudir a otros medios para encontrar el verdadero sentido de tal enunciado y, en consecuencia, establecer la intención quetuvo el legislador para haber creado estos beneficios fiscales.
Para saber el sentido del legislador por la que creo el beneficio fiscal hay varios tipos de método de interpretación, los cuales con ellos podremos desentrañar el significado para poderla aplicar:
Método de interpretación Literal
Método de interpretación Lógico-Conceptual
Método de interpretación Autentica
Método deinterpretación Analógica
Método de interpretación Exacta
Método de interpretación Contrario sensu
Método de interpretación Estricta
El Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española señala que estimulo provienen del latín stimulus, cuya segunda acepción establece que debe entenderse como un incitamiento para obrar o funcionar.
Por otra parte el Diccionario Jurídico Mexicano del Instituto deInvestigación Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México, define estimulo como un beneficio de carácter económico concedido por la ley fiscal al sujeto pasivo de un impuesto, con el objeto de obtener de él ciertos fines de carácter parafiscal.
Es posible concluir que en cualquier caso el estímulo debe ser entendido como un incentivo que otorga el Estado a ciertos sectores o actividades,con el fin de logar ciertas metas que no necesariamente coinciden con un ánimo recaudador o de contribución al gasto público, sino más bien como un ánimo de subvención del desarrollo de ciertas actividades o de aminorar algún perjuicio que hayan sufrido ciertos sectores por causas del hombre o de la naturaleza.
El Diccionario Jurídico Mexicano, establece como elementos del estímulo fiscal, lossiguientes:
1. La existencia de un tributo o contribución a cargo del beneficiario del estímulo.
2. Una situación especial del contribuyente establecida en abstracto por la disposición legal que otorga el estímulo y que, al concretarse, da origen al derecho del contribuyente para exigir el otorgamiento de dicho estímulo a favor.
3. Un objeto de carácter parafiscal, el cual consta de un objetivodirecto que comúnmente consiste en obtener una actuación específica del contribuyente y un objetivo indirecto que radica en logar, por medio de la conducta del propio contribuyente, efectos que trasciendan su esfera personal al ámbito social.
Es indispensable aclarar que un estímulo fiscal no tiene una naturaleza civil o mercantil, ya que siempre es otorgado por el Estado para incentivardeterminadas áreas o actividades.
Es decir, siempre que el mismo es emitido, por medio de un decreto, es claro que tiene la característica de sr otorgado por el Estado, por medio de su función de ente público, por lo que es evidente que no tiene un carácter civil o mercantil, ya qu no es una relación que se establezca entre particulares o que tenga fines comerciales.
Los estímulos fiscales solo puedenser emitidos por el poder Legislativo y, en su caso por el Ejecutivo, resulta que son emitidos en uso de la potestad pública que tienen ambos poderes, por los que no debe confundirse con figuras jurídicas de derecho privado.
Un estímulo fiscal no debe entenderse como una condonación entre acreedor y deudor que tenga una naturaleza civil o mercantil, ya que una condonación o remisión de deuda, es...