Estructura Del Plan De Desarrollo

Estructura del Plan de Desarrollo
Parte General del Plan
Objetivos nacionales y sectoriales de la acción estatal a mediano y largo plazo;
Metas nacionales y sectoriales de la acción estatal a mediano y largo plazo;
Estrategias y políticas en materia económica, social y ambiental.
Señalamiento de las formas, medios e instrumentos de vinculación y armonización.
Plan de Inversiones
Proyección derecursos financieros disponibles para su ejecución y su armonización con los planes de gasto público;
Descripción de principales programas y subprogramas, con indicación de sus objetivbos, metas y los proyectos prioritarios de inversión;
Presupuestos plurianuales;
Especificación de los mecanismos idóneos para su ejecución.
¿QUÉ ES EL PLAN DE DESARROLLO?
Es un conjunto de políticas que constituye lasprioridades estratégicas del Gobierno. En él se definen los objetivos, metas y programas, estrategias regionales, de población y transversales de la acción estatal en el corto y mediano plazo en materia económica, social, financiera, administrativa y ambiental.
El PND se estructura en el siguiente orden mínimo de agregación: Objetivos, Estrategias y Programas, lo cual facilita la coordinación yconsolidación del trabajo de las distintas entidades y dependencias. Adicionalmente, contiene un Plan de Inversiones (y una propuesta indicativa regional) y un anexo de indicadores y metas, que facilitaran el monitoreo y evaluación del mismo.
Principios que regulan los Planes de Desarrollo (CP y Ley 152 de 1994)









Planes de desarrollo económico y social en Colombia 1970 -1994
A continuación aparecen los planes elaborados por dos gobiernos conservadores y cuatro gobiernos liberales, entre 1970 y 1990.
Las cuatro estrategias (1970-1974).
El diagnostico general que hace este plan es presentado en la administración Pastrana Borrero tiene los mismos fundamentos que la Operación Colombia. El plan responsabiliza a la insuficiente demanda de servicios y bienes de consumo por los bajosíndices de crecimiento de ingresos, lo cual a su turno desestimula la producción y eleva los niveles de desempleo, que ascienden de 6.1% en 1964 a 12.9% en 1970. Los instrumentos, recursos e incentivos del plan se orientaron principalmente hacia una primera estrategia, que fue complementada por otras tres.
LA PRIMERA ESTRATEGIA: El desarrollo de la construcción de vivienda urbana, por suscaracterísticas, tendrá un efecto de arrastre sobre el resto de la economía, generando así nuevos empleos, acelerando el crecimiento y creando posibilidades de mercado para los productos locales, tanto agrícolas como industriales. Para su ejecución se puso especial interés en el aumento del ahorro para financiar la construcción y se otorgó una alta prioridad a la obtención de los recursos financieros. Elprincipal medio consistió en la creación del sistema de unidades de poder adquisitivo constante (UPAC) y las corporaciones de ahorro y vivienda.
LA SEGUNDA ESTRATEGIA: La exportadora, para reforzar las condiciones favorables del mercado interno. No solo garantizar el subministro de importaciones indispensables, si no atender el servicio de la creciente deuda externa.
LA TERCERA ESTRATEGIA: Orientadahacia el aumento de la productividad agrícola, la tecnificación de los cultivos, el crédito supervisado, las obras de infraestructura y la mejor distribución de la propiedad rural.
Esta estrategia no tuvo efectividad porque con el pacto de Chicoral, en 1972, los grandes propietarios lograron que el gobierno creara el Fondo Financiero Agropecuario, y monopolizaron así el crédito que respaldaban con sustierras para impedir a la vez la distribución de las mismas, violando lo establecido en la ley 135 de 1961 conocida como Reforma Agraria.
LA CUARTA ESTRATEGIA: Se ocupó de la redistribución del ingreso. Su cumplimiento estaba condicionado al éxito de las estrategias anteriores y debía desarrollar un sistema progresivo de impuestos, con arreglo a la política de gasto público, extendida sobre...