Estructura legal y operativa de la administración pública centralizada y desconcentrada
Páginas: 5 (1050 palabras)
Publicado: 24 de junio de 2013
Estructura legal y operativa de la administración pública centralizada y desconcentrada
Introducción
En México, así como en el todo el mundo, los gobiernos y la cultura han venido evolucionando de manera permanente, adaptándose a las necesidades crecientes de la sociedad cada vez mas organizada y con acceso a medios de información globales y de actualización inmediata.
Conforme lasociedad se ha ido desarrollando, los gobiernos han tenido que ir adoptando distintas modalidades organizacionales que les permitan manejar de manera más eficiente todo aquello que corresponde a la Administración Pública.
Desarrollo
En México, la estructura y organización de la Administración Pública se determina en la Constitución Política, en el artículo 90 que a la letra dice: “LaAdministración Pública Federal será centralizada y paraestatal conforme a la Ley Orgánica que expida el Congreso, que distribuirá los negocios del orden administrativo de la Federación que estarán a cargo de las Secretarías de Estado y definirá las bases generales de creación de las entidades paraestatales y la intervención del Ejecutivo Federal en su operación.
La (Las, sic DOF 02-08-2007) leyesdeterminarán las relaciones entre las entidades paraestatales y el Ejecutivo Federal, o entre éstas y las Secretarías de Estado” y que a su vez, nos refiere a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, que es donde se establece la naturaleza centralizada y desconcentrada de nuestra administración.
Por una parte, la Centralización Administrativa versa sobre una figura central de mando querecae sobre el Presidente de la República y subordinados a él se localizan todos aquellos órganos públicos inferiores.
Las ordenes y la toma de decisiones de la administración pública centralizada descienden invariablemente del órgano mayor al inferior, de tal manera que todas las entidades administrativas guardan un orden y obedecen a los imperativos que emite la cúspide de la organizacióncentral.
Todo ente inferior se encuentra supeditado al superior; y cada órgano administrativo tiene su propia competencia.
El artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, establece que poder ejecutivo de la unión contará con las siguientes dependencias para coadyuvar en el despacho de los asuntos del órden público: Secretaría de Gobernación, Secretaría de RelacionesExteriores, Secretaría de la Defensa Nacional, Secretaría de Marina, Secretaría de Seguridad Pública, Secretaría de Hacienda y Crédito Público, Secretaría de Desarrollo Social, Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Secretaría de Energía, Secretaría de Economía, Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, Secretaría de Comunicaciones y Transportes,Secretaría de la Función Pública, Secretaría de Educación Pública, Secretaría de Salud, Secretaría del Trabajo y Previsión Social, Secretaría de la Reforma Agraria, Secretaría de Turismo, Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal
Como se puede apreciar, en nuestro esquema particular, se han dividido las dependencias de acuerdo a su área de competencia, y soportadas por Delegaciones en las diferentesentidades del país, lo cual nos lleva al segundo tema del ensayo referente a la Desconcentración Administrativa.
Si bien la Centralización resulta muy eficiente para efectos de mando, en una realidad, donde existen necesidades variantes de acuerdo a las localidades, éste esquema resulta muy poco ágil, ya que dependen de una figura central y es donde entra la Desconcentración a modo desolventar parcialmente esta problemática.
Los organismos desconcentrados dependen en todo momento del órgano administrativo al que se encuentran subordinados, sin embargo, el organismo no guarda una relación de subordinación jerárquica respecto a los otros órganos que forman parte de la administración pública central. Tienen facultades de decisión limitadas y cierta autonomía presupuestal, pero sin...
Introducción
En México, así como en el todo el mundo, los gobiernos y la cultura han venido evolucionando de manera permanente, adaptándose a las necesidades crecientes de la sociedad cada vez mas organizada y con acceso a medios de información globales y de actualización inmediata.
Conforme lasociedad se ha ido desarrollando, los gobiernos han tenido que ir adoptando distintas modalidades organizacionales que les permitan manejar de manera más eficiente todo aquello que corresponde a la Administración Pública.
Desarrollo
En México, la estructura y organización de la Administración Pública se determina en la Constitución Política, en el artículo 90 que a la letra dice: “LaAdministración Pública Federal será centralizada y paraestatal conforme a la Ley Orgánica que expida el Congreso, que distribuirá los negocios del orden administrativo de la Federación que estarán a cargo de las Secretarías de Estado y definirá las bases generales de creación de las entidades paraestatales y la intervención del Ejecutivo Federal en su operación.
La (Las, sic DOF 02-08-2007) leyesdeterminarán las relaciones entre las entidades paraestatales y el Ejecutivo Federal, o entre éstas y las Secretarías de Estado” y que a su vez, nos refiere a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, que es donde se establece la naturaleza centralizada y desconcentrada de nuestra administración.
Por una parte, la Centralización Administrativa versa sobre una figura central de mando querecae sobre el Presidente de la República y subordinados a él se localizan todos aquellos órganos públicos inferiores.
Las ordenes y la toma de decisiones de la administración pública centralizada descienden invariablemente del órgano mayor al inferior, de tal manera que todas las entidades administrativas guardan un orden y obedecen a los imperativos que emite la cúspide de la organizacióncentral.
Todo ente inferior se encuentra supeditado al superior; y cada órgano administrativo tiene su propia competencia.
El artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, establece que poder ejecutivo de la unión contará con las siguientes dependencias para coadyuvar en el despacho de los asuntos del órden público: Secretaría de Gobernación, Secretaría de RelacionesExteriores, Secretaría de la Defensa Nacional, Secretaría de Marina, Secretaría de Seguridad Pública, Secretaría de Hacienda y Crédito Público, Secretaría de Desarrollo Social, Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Secretaría de Energía, Secretaría de Economía, Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, Secretaría de Comunicaciones y Transportes,Secretaría de la Función Pública, Secretaría de Educación Pública, Secretaría de Salud, Secretaría del Trabajo y Previsión Social, Secretaría de la Reforma Agraria, Secretaría de Turismo, Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal
Como se puede apreciar, en nuestro esquema particular, se han dividido las dependencias de acuerdo a su área de competencia, y soportadas por Delegaciones en las diferentesentidades del país, lo cual nos lleva al segundo tema del ensayo referente a la Desconcentración Administrativa.
Si bien la Centralización resulta muy eficiente para efectos de mando, en una realidad, donde existen necesidades variantes de acuerdo a las localidades, éste esquema resulta muy poco ágil, ya que dependen de una figura central y es donde entra la Desconcentración a modo desolventar parcialmente esta problemática.
Los organismos desconcentrados dependen en todo momento del órgano administrativo al que se encuentran subordinados, sin embargo, el organismo no guarda una relación de subordinación jerárquica respecto a los otros órganos que forman parte de la administración pública central. Tienen facultades de decisión limitadas y cierta autonomía presupuestal, pero sin...
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