estudio-procesal laboral

1. ESTAS LEYES EN QUE HAN CONTRIBUIDO EN LA SOLUCIÓN ALTERNATIVA DE CONFLICTOS

RESPUESTA

Ley 640 de 2001
Existe una gran contribución de esta ley en tema de solución alternativa de conflictos empezando por la reglamentación, composición y organización administrativa de los centros de conciliación, designa quienes son los facultados para conciliar en derecho y tal vez lo más importantees la reglamentación de la conciliación como requisito de procedibilidad en la jurisdicción civil, contencioso administrativo y familia, evento que de alguna manera obliga a los ciudadanos a buscar alternativas para solucionar sus conflictos lejos de los estrados judiciales mostrando que hay otras formas pacificas de remediar un conflicto.

Ley 23 de 1991
Fue el primer gran estatuto de laconciliación, se detiene en la conciliación laboral ante las autoridades administrativas, la conciliación en materia de familia y contencioso administrativa, regula los centros de conciliación y finalmente la conciliación en equidad. Con esta Ley se crean mecanismos para descongestionar los despachos judiciales.

Teniendo en cuenta lo anterior, haremos referencia específica a la Conciliación comomecanismo exclusivo, en materia laboral, principalmente frente a los conflictos laborales presentados por las reclamaciones de los servidores públicos, no sin antes, precisar algunos aspectos que consideramos de suma importancia:

• El Código de Procedimiento Laboral de 1948 (D. L. 2158), había establecido igualmente ambos mecanismos, prejudicial y judicial, para venir a las partes que integraban unconflicto laboral. Luego, al amparo del tránsito constitucional de 1991, se expidió la Ley 23 de ese mismo año, la cual, en sus artículos 21 y 22, instauró la Conciliación Prejudicial Obligatoria ante las autoridades administrativas del trabajo, como requisito de procedibilidad para acudir ante la jurisdicción laboral. Sin embargo, la misma ley defirió en el Gobierno la facultad de expedir losdecretos modificatorios de la estructura del Ministerio del Trabajo y Seguridad Social, para garantizar la efectividad del sistema, cosa que nunca ocurrió, pues tales disposiciones fueron derogadas por la Ley 446 de 1998 antes de entrar en vigencia, la cual fue declarada a su vez inexequible por la Corte Constitucional en las materias referentes a la Conciliación Prejudicial mandataria.

•Inicialmente en Colombia se establece la Conciliación como una institución de Derecho Procesal Laboral que busca primordialmente, que las propias partes en controversia sobre diferentes tipos de derechos laborales, le pongan fin a sus diferencias directamente de manera total o parcial, con la presencia de una autoridad competente.

• En Colombia, desde la promulgación de la Ley 23 de 1991, elLegislador intentó establecer Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos en materia laboral. Posteriormente, la Ley 446 de 1998 incorporó la Conciliación Prejudicial obligatoria como requisito de procedibilidad de la acción laboral, cuando el proceso fuere de naturaleza declarativo.

• Desafortunadamente, la Corte Constitucional declaró, en sentencia C-160 de 1999, inexequibles los artículos 68,82, 85 y 87 de la Ley 446 que preveían el Mecanismo Prejudicial de Solución de Conflictos Laborales, no sin antes dejar abierta la posibilidad para una nueva reglamentación (Corte Constitucional, Sentencia C-160 de 1999. M.P. Dr. Antonio Barrera Carbonell. Exp. D-2155.

• Siguiendo los lineamientos fijados por la Corte Constitucional, el Congreso de la República expidió la Ley 640 de 2001, donde,con base en los argumentos esbozados por la Corte en el año de 1999 y siguiendo las recomendaciones realizadas en la sentencia C-160, se promulgan normas tendientes a descongestionar los despachos judiciales, dentro de las cuales se incluyó la Conciliación Prejudicial Obligatoria, en materia laboral.

• Para sorpresa de muchos, la Corte Constitucional declaró de nuevo inexequibles los...