Estudio sobre politica fiscal chilena

IS-LM y politica fiscal
El 2009 ha sido un año de una intensa inestabilidad económica en el mundo, donde han sido los países desarrollados los más afectados. Si tomamos las palabras de la presidenta de Argentina Cristina Fernández, “se la puede denominar como efecto Jazz, dado que el origen de la crisis fue el centro de Estados unidos y se expandió hacia el mundo.” Las repercusiones en elmundo fueron grandes, donde muchos países cayeron en recesión, es decir, economías nacionales disminuyeron su producción y aumentaron su tasa de paro considerablemente. Chile no estuvo al margen de esta situación, declarándose oficialmente en recesión en Junio del presente año, cuando experimentó una caída del 4.6% de la actividad económica y un aumento del 9.2% del desempleo. El gobierno medianteun plan fiscal, presentado en Enero de 2009, conociendo la situación mundial de crisis, propuso una serie de medidas para evitar caer en recesión: “El plan busca crear las condiciones para estimular el crecimiento económico y de esta forma defender el empleo.” El plan Fiscal busca concretamente lograr un crecimiento del PIB de 2-3%, y lograr que el empleo mantenga tasas positivas de crecimiento.Lamentablemente los resultados no han sido los esperados, sino todo lo contrario. ¿Por qué no se cumplió lo proyectado por la política fiscal?
Los pilares del plan consisten principalmente en: Estímulos a la inversión y al consumo, Fortalecimiento del acceso al financiamiento de empresas, Apoyo a las personas y Fortalecimiento empleo y capacitación.
Se centrará el análisis en los estímulos ala inversión y al consumo. Estos estímulos consisten en: un aumento del gasto público de US$700 millones, eliminación de impuestos de timbres y estampillas en todas las operaciones de crédito en 2009, aumentar incentivos a la forestación, aporte extraordinario al fondo común municipal, capitalización a CODELCO, entre otros.
Cuando se presentó el presupuesto fiscal, se dejó claro que las fuentesde financiamiento del mayor gasto público serían dadas por mayores ingresos producto de la depreciación del tipo de cambio (equivalente a 0,5% del PIB) y la reducción transitoria de la meta de superávit estructural de 0,5% a 0% del PIB el año 2009. Y la reducción de impuestos no afectaría en los ingresos estructurales, por ser de carácter transitorio. Este plan sería financiado con la utilizaciónde recursos del Fondo de Estabilización Económica y Social y la utilización de la facultad de emisión de bonos autorizada en la Ley de Presupuestos 2009.
Se sabe por clases de Introducción a Macroeconomía, que tanto el consumo como la inversión disminuyen en épocas de recesión, acompañadas por un alza de la tasa de paro. Por lo tanto, nos suena lógico el planteamiento realizado por el gobierno detratar de incrementar la inversión e incentivar el consumo de las personas, para así recibir la crisis mundial con el mejor escenario país posible y salir ilesos de la <batalla>.
La primera medida del gobierno implica un aumento del gasto público, que es contrario a lo que el sentido común dictaría: disminuir gastos y ahorrar. Sin embargo al analizar el presupuesto fiscal a través delmodelo IS-LM, nos damos cuenta que aumentar el gasto fiscal es una muy buena opción, pues al aumentar las compras del estado, se eleva el nivel de la renta en ∆G/(1- PMC), donde PMC es la propensión marginal al Consumo. Así, al aumentar el gasto público, se desplazó la curva IS hacia la derecha, manteniéndose constante LM, con ello se observa un aumenta de la renta (Y) y del tipo de interés. Alaumentar la renta, aumenta el consumo de las personas, lo que lleva a aumentar aún más la renta. La segunda medida adoptada por el gobierno es disminuir los impuestos, con esta medida se logra que las personas tengan mayor ingreso disponible que antes y con ello se estimule el consumo. Una disminución de impuestos aumenta la renta disponible en ∆TxPMC/(1-PMC). Entonces con una disminución de los...