Etica profesional

Republica Bolivariana de Venezuela
Universidad de Oriente
Núcleo Anzoátegui
Escuela de Ciencias Administrativas
Cátedra: Presupuesto Público

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Profesora: Bachilleres:

Barcelona, Junio 2009
Fondo de Desarrollo Nacional (FONDEN)

Creado el 29 de Agosto de 2005; Mediante Decreto Nº 3.854, adscrito al Ministerio del Poder Popular paralas Finanzas.

Generalidades del Fondo de Desarrollo Nacional
En tiempos anteriores una de las principales críticas que se planteaba era el traspaso de parte de las reservas internacionales a un “pote” cuyo uso quedaría totalmente a discreción del Ejecutivo. Meses después los debates continuaron en torno a este mismo tema. Inclusive recientemente, la no entrega de los balances delfondo en el momento oportuno (cada seis meses) ha sido uno de los grandes cuestionamientos que se han hecho alrededor de la operatividad de esta herramienta financiera.
Los días futuros del Fonden también pintan polémicos, sobre todo en un escenario de caída de precios del petróleo y de menores ingresos para el país. Ahora, el “pote” que es alimentado con el respaldo monetario de la nación ycon aportes semanales por parte de PDVSA es considerado por el Gobierno central como el principal “colchón” de recursos que servirían para atender las necesidades de dinero que garantizarían en 2009 un mínimo de gasto público y el promovido crecimiento económico.
La utilización de parte de los ingresos extraordinarios que percibe Venezuela por concepto de renta petrolera, es una de las víasque está en estudio en el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) para que en el año próximo “la cosa no esté tan dura”, como dicen fuentes consultadas en ese despacho.
A raíz del manejo de un panorama presupuestario no tan alentador originado por el desarrollo de una crisis financiera y económica internacional que mantiene a los mercados en zozobra: “en un caso extremo, el Fondengarantizaría un mínimo del gasto público que permita que el país continúe creciendo”.
FONDEN tiene prohibido dar garantías, emitir títulos y realizar operaciones financieras que represente endeudamiento. Sus operaciones estarán exentas del pago de todo impuesto, tasa o contribución, y gozará de todos los privilegios y prerrogativas que tiene la República. Podría manejar entre este año y el próximo unacifra igual o superior a 12,8 millardos de dólares, por cuanto es posible que se le anexe los recursos provenientes de FONDESPA, creado previamente por PDVSA para financiar programas sociales, por ello, se manejará en dólares y no en moneda nacional para evitar que una masa de dinero tan grande entre a la economía y dispare la inflación, como ya lo hemos señalado. Los recursos del Fonden sedividirán en aquellos que se destinarán a los proyectos y los que generarán ingresos invertidos en un portafolio de inversiones.

Base Legal sobre la cual se desarrollan las operaciones del Fondo:

• Constitución de la República Bolivariana de Venezuela;
• Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control Fiscal y de la Contraloría General de la República;
• Ley Orgánica de AdministraciónFinanciera del Sector Público;
• Código de Comercio;
• Ley sobre Organización y Funcionamiento de la Administración Pública Central;
• Ley de Publicaciones Oficiales.
• Normas vigentes en materia de recursos humanos;
• Ley de Fideicomisos;
• Ley General de Bancos y Otras Instituciones Financieras;
• Ley del Impuesto sobre la Renta y su Reglamento;
• Ley delImpuesto al Valor Agregado y su Reglamento;
• Ley del Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat;

Otras disposiciones legales.

El Fondo De Desarrollo Nacional, S.A.
    Una empresa para optimizar la inversión productiva y social. Esta constituida bajo la figura de Sociedad Anónima. La  Creación de este instrumento se inserta dentro de la Nueva Estrategia Económica y Financiera del...