Evaluación de desempeño docente

EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO PROFESIONAL DE LOS DOCENTES

por Sanjuanita Guerrero Neaves

Las reformas educacionales y la importancia del rol del docente Entre las dificultades para la implantación de los cambios en educación, Tedesco (s.f.) aclara que destaca el tamaño de los sistemas educativos tanto en matrícula como en personal docente, el cual se compone por más de 50 millones de docentes enel mundo, –la mitad ejerce en el nivel de educación primaria y un tercio en educación secundaria–. Álvarez y Majmudar (2001) refieren que en América Latina son más de tres millones de docentes en la educación primaria –más de la tercera parte se ubica en Brasil y México– y representan más del 5% del personal docente mundial del total de los sistemas educativos y el 14% de quienes ejercen en laescuela primaria. La expansión cuantitativa de los sistemas educativos ha generado esta cantidad de trabajadores en la profesión docente, asociada con fenómenos agregados como la distribución heterogénea por niveles, la diferenciación interna, la diversidad de requisitos para laborar como docente de escuela primaria y la pérdida de prestigio; todo lo cual ha afectado no sólo el ejercicio de laprofesión en la enseñanza básica, sino también las razones para la elección de la carrera. Chiroque Chunga (2006) expresa que en la actualidad ya existe el consenso de opiniones según el cual el fracaso o el éxito de una reforma depende en gran medida de la calidad del desempeño de sus docentes, como lo afirman Díaz y Saavedra (2000), quienes dicen que la dedicación y capacidad de los docentes es unade las claves para el éxito de las reformas educacionales en América Latina. Por ello se sostiene generalmente que si en una reforma se le pone atención a la actualización y 2

mejora de los planes de estudio, programas, textos, instalaciones, medios de enseñanza y nuevas tecnologías, pero no se pone en el centro al docente y su capacitación o actualización, no se podrá acceder a una buenacalidad en la educación. Tedesco (s.f.) insiste en que un primer principio de cualquier reforma educacional es el reconocimiento de que el docente y el aula de clases son los actores clave del proceso de transformación en la educación. Un segundo principio es el imperativo del diseño de políticas integrales y contextualizadas para atender al docente. Chiroque Chunga (2006) precisa que, al determinarsela importancia del factor docente, tampoco debe caerse en posiciones extremas donde los docentes sean responsabilizados del problema educacional o sublimados como contribuyentes para la mejora educacional. Es entendible que para acceder a una educación de calidad se necesita de un apoyo conjunto al desempeño del docente, con la modificación del currículum, de la infraestructura material y de lagestión escolar, además del cambio del entorno socio-familiar. Tres son los discursos tradicionales que, de acuerdo con Tedesco (s.f.), han tratado de explicar el papel del docente desde diferentes perspectivas teóricas: 1. La importancia del trabajo de los educadores –vocación y apostolado de la tradición cristiana, según Ros y Fernández (2001) –. En esta postura se reconoce la importancia de losdocentes, pero no se toman medidas para tomarlo en cuenta o apoyarlo. Este doble discurso se ve reflejado en el bajo salario para el magisterio, lo que ha provocado el abandono de la profesión, el ausentismo o la búsqueda de otros empleos para completar el sustento, como lo mencionan Reimers y Tiburcio (citados en Tedesco, s.f.). 3

2. El docente como víctima del sistema o como culpable de subaja calidad. Al conceptualizarlo como víctima se hace énfasis en las precarias condiciones de trabajo y las carencias materiales y se relega con ello a un segundo plano su función educativa. Definir al docente como culpable puede sustentarse en dos componentes ideológicos diferentes: uno parte de la concepción neoliberal donde los docentes son responsables del bajo aprovechamiento escolar y el...