Evaluación de impacto

Comisión Federal de
DIPLOMADOS COFEMER/LATIN-REG
Mejora Regulatoria

CASO 4, MÓDULO I. EVALUACIÓN DE
IMPACTO PROGRAMA “CONDUCE SIN
ALCOHOL” EN EL DISTRITO FEDERAL

EVALUACIÓN DE IMPACTO PROGRAMA “CONDUCE SIN ALCOHOL”
EN EL DISTRITO FEDERAL
(CASO Comisión Federal de Mejora Regulatoria
DE ESTUDIO)
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DIPLOMADOS COFEMER/LATIN-REG

CASO 4, MÓDULO I. EVALUACIÓN DE
IMPACTO PROGRAMA“CONDUCE SIN
ALCOHOL” EN EL DISTRITO FEDERAL

EVALUACIÓN DE IMPACTO PROGRAMA “CONDUCE SIN ALCOHOL” EN EL
DISTRITO FEDERAL
-

CASO DE ESTUDIO -

INTRODUCCIÓN
El elevado número de accidentes automovilísticos derivados del excesivo consumo de
bebidas alcohólicas resulta ser una de las principales preocupaciones en la mayoría de
los países desarrollados de todo el mundo. La OrganizaciónMundial de la Salud1 estima
que cada año los accidentes de tránsito causan la muerte de aproximadamente 1,3
millones de personas en todo el mundo, entre 20 millones y 50 millones de personas
sufren traumatismos no mortales, y a su vez una proporción de estos padecen alguna
forma de discapacidad. Hay pocos cálculos de los costos de estos traumatismos a escala
mundial, pero uno realizado en 2000indicó que el costo económico de los accidentes de
tránsito era del orden de los US$ 518,000 millones. Los cálculos nacionales han puesto
de manifiesto que los accidentes de tránsito cuestan a los países entre 1% y 3% del
producto nacional bruto; asimismo, se ha comprobado que las repercusiones económicas
sobre cada familia pueden ocasionar el endeudamiento excesivo e incluso la reducción
delconsumo de alimentos. En particular, el consumo de alcohol, aun en cantidades
relativamente pequeñas, aumenta el riesgo de que los conductores de vehículos
motorizados y los peatones se vean involucrados en un accidente. En muchos países se
han llevado a cabo investigaciones que revelan que proporciones considerables de
conductores de vehículos motorizados, motociclistas y peatones tienen nivelesde
alcoholemia que afectan a su competencia en la utilización de la vía pública. Si bien el
perfil de los conductores que beben varía de una región a otra, existe una serie de
factores que aumentan el riesgo de accidentes de tránsito relacionados con el consumo
de alcohol. Por ejemplo, los hombres jóvenes están expuestos a un mayor riesgo de sufrir
ese tipo de accidentes, y estos suelen sermás frecuentes en la noche. En la mayoría de
los países de ingresos altos, alrededor de 20% de los conductores que sufren lesiones
mortales presentan una alcoholemia superior a la permitida por la ley; es decir, una
concentración de alcohol en la sangre que excede los límites legales. En contraste,
estudios efectuados en países de ingresos bajos y medianos han revelado que entre 33%
y 69% delos conductores que sufrieron lesiones mortales y entre 8% y 29% de los
conductores que sufrieron traumatismos no mortales habían consumido alcohol antes del
incidente.
Por ejemplo, en España, el análisis de las muestras de fluidos orgánicos, realizados
durante el año 2000 por el Instituto Nacional de Toxicología a conductores fallecidos en
accidente de tránsito, mostró que más del 40% habíaingerido alguna cantidad de alcohol,
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Organización Mundial de la Salud, http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs358/es/index.html

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IMPACTO PROGRAMA “CONDUCE SIN
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de los cuales casi el 80% superaba el máximo permitido. Para disminuir estasalarmantes
cifras, los controles se han incrementado espectacularmente en los últimos años en dicho
país.
Por esta razón, los gobiernos han decidido intervenir, diseñando diversas regulaciones
que puedan disminuir el riesgo de accidentes de tránsito derivados de los efectos del
alcohol. Por ejemplo, se han diseñado diversos dispositivos para que los agentes de
tránsito controlen los...