evaluación ambiental
Páginas: 13 (3236 palabras)
Publicado: 16 de noviembre de 2014
¿QUE ES LA EVALUACION AMBIENTAL ESTRATEGICA?
Se define como un proceso para asegurar que la dimensión ambiental de las decisiones estratégicas (políticas, planes y programas), sea tenida en cuenta en los procesos de diseño de tales decisiones, y como tal tiene la capacidad de mejorar esos instrumentos.
En el caso de Chile, en la Ley N° 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente,Artículo 2°, letra i bis) se define la Evaluación Ambiental
Estratégica como “el procedimiento realizado por el Ministerio sectorial respectivo,
para que se incorporen las consideraciones ambientales del desarrollo sustentable, al proceso de formulación de las políticas y planes de carácter normativo general, que tengan impacto sobre el medio ambiente o la sustentabilidad, de manera que ellas seanintegradas en la dictación de la respectiva política y plan, y sus modificaciones sustanciales”.
La EAE es un proceso sistemático y proactivo para identificar, analizar y considerar la dimensión ambiental de una propuesta de política, plan o programa para asegurar que es tenida en cuenta en los procesos de decisión.
La EAE se entiende como una parte integral e integrada de este proceso dedecisión, empezando en la primera fase de formulación de la propuesta y finalizando con un informe de la forma en que la decisión ha incorporado
su dimensión ambiental.
DIFERENCIA ENTRE LA E.A.E Y E.I.A.
La principal diferencia entre la EAE y la EIA es el tipo de decisión que evalúa cada instrumento. La EIA está asociada a decisiones a nivel de proyecto, las cuales, por lo general, sondecisiones muy detalladas, relacionadas con la localización y el diseño de los proyectos y con la adopción de medidas para mitigar antes que prevenir impactos.
La EAE, en cambio, está asociada a decisiones a un nivel estratégico, a un ámbito de decisión menos detallado y más difícil de precisar que el de los proyectos en la EIA, lo cual aporta una complejidad a la EAE, por cuanto la relacióncausa-efecto ambiental en una decisión estratégica es mucho más indirecta que en el caso de una decisión de actuación directa; la secuencia causal es más larga y ramificada en el primer caso.
Características
La EAE se caracteriza por:
Incidir en los niveles más altos de decisión política-estratégica institucional.
Aplicarse en la etapa temprana de la toma de decisiones institucionales.
Ser uninstrumento preventivo.
Implicar una mejora sustantiva en la calidad de los planes y políticas públicas.
Permitir el diálogo entre los diversos actores públicos y privados.
BENEFICIO DE LA E.A.E.
De la experiencia ya acumulada en los países y organismos que vienen utilizando de manera más o menos regular la EAE, una conclusión parece emerger de manera obvia: la EAE, aplicada con racionalidad y adaptadaa cada contexto particular, ofrece una serie de ventajas y beneficios notables, que podemos resumir en los siguientes :
• Promover la sustentabilidad en la toma de decisiones estratégica.
• Promover el diseño de políticas y planes ambientalmente sostenibles.
• Facilitar la consideración de un mayor número de alternativas (de las que es posible considerar en la fase de proyectos).
• Mejorar elanálisis de los efectos de carácter acumulativo.
• Mejorar la eficiencia institucional, reduciendo la necesidad de determinadas EIA en fase de proyectos.
• Fortalecer y orientar mejor la fase de EIA (mediante la definición de objetivos y criterios ambientales en la propia planificación, la anticipación de determinados impactos, una mayor claridad de los aspectos estratégicos y necesidades deinformación, una reducción del tiempo y esfuerzos requeridos).
• Facilitar una mayor participación y compromiso público en la definición de criterios estratégicos de sustentabilidad).
La obtención de todos o de la mayor parte de estos beneficios debería ser objetivo prioritario en la implementación de procedimientos de EAE, por lo que deberían considerarse seriamente las posibilidades y...
Se define como un proceso para asegurar que la dimensión ambiental de las decisiones estratégicas (políticas, planes y programas), sea tenida en cuenta en los procesos de diseño de tales decisiones, y como tal tiene la capacidad de mejorar esos instrumentos.
En el caso de Chile, en la Ley N° 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente,Artículo 2°, letra i bis) se define la Evaluación Ambiental
Estratégica como “el procedimiento realizado por el Ministerio sectorial respectivo,
para que se incorporen las consideraciones ambientales del desarrollo sustentable, al proceso de formulación de las políticas y planes de carácter normativo general, que tengan impacto sobre el medio ambiente o la sustentabilidad, de manera que ellas seanintegradas en la dictación de la respectiva política y plan, y sus modificaciones sustanciales”.
La EAE es un proceso sistemático y proactivo para identificar, analizar y considerar la dimensión ambiental de una propuesta de política, plan o programa para asegurar que es tenida en cuenta en los procesos de decisión.
La EAE se entiende como una parte integral e integrada de este proceso dedecisión, empezando en la primera fase de formulación de la propuesta y finalizando con un informe de la forma en que la decisión ha incorporado
su dimensión ambiental.
DIFERENCIA ENTRE LA E.A.E Y E.I.A.
La principal diferencia entre la EAE y la EIA es el tipo de decisión que evalúa cada instrumento. La EIA está asociada a decisiones a nivel de proyecto, las cuales, por lo general, sondecisiones muy detalladas, relacionadas con la localización y el diseño de los proyectos y con la adopción de medidas para mitigar antes que prevenir impactos.
La EAE, en cambio, está asociada a decisiones a un nivel estratégico, a un ámbito de decisión menos detallado y más difícil de precisar que el de los proyectos en la EIA, lo cual aporta una complejidad a la EAE, por cuanto la relacióncausa-efecto ambiental en una decisión estratégica es mucho más indirecta que en el caso de una decisión de actuación directa; la secuencia causal es más larga y ramificada en el primer caso.
Características
La EAE se caracteriza por:
Incidir en los niveles más altos de decisión política-estratégica institucional.
Aplicarse en la etapa temprana de la toma de decisiones institucionales.
Ser uninstrumento preventivo.
Implicar una mejora sustantiva en la calidad de los planes y políticas públicas.
Permitir el diálogo entre los diversos actores públicos y privados.
BENEFICIO DE LA E.A.E.
De la experiencia ya acumulada en los países y organismos que vienen utilizando de manera más o menos regular la EAE, una conclusión parece emerger de manera obvia: la EAE, aplicada con racionalidad y adaptadaa cada contexto particular, ofrece una serie de ventajas y beneficios notables, que podemos resumir en los siguientes :
• Promover la sustentabilidad en la toma de decisiones estratégica.
• Promover el diseño de políticas y planes ambientalmente sostenibles.
• Facilitar la consideración de un mayor número de alternativas (de las que es posible considerar en la fase de proyectos).
• Mejorar elanálisis de los efectos de carácter acumulativo.
• Mejorar la eficiencia institucional, reduciendo la necesidad de determinadas EIA en fase de proyectos.
• Fortalecer y orientar mejor la fase de EIA (mediante la definición de objetivos y criterios ambientales en la propia planificación, la anticipación de determinados impactos, una mayor claridad de los aspectos estratégicos y necesidades deinformación, una reducción del tiempo y esfuerzos requeridos).
• Facilitar una mayor participación y compromiso público en la definición de criterios estratégicos de sustentabilidad).
La obtención de todos o de la mayor parte de estos beneficios debería ser objetivo prioritario en la implementación de procedimientos de EAE, por lo que deberían considerarse seriamente las posibilidades y...
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