Evaluación
Los sistemas de evaluación de gestión conocidos (normas ISO 9000, modelo europeo EFQM, modelo iberoamericano, modelo español, y otros), probadamente eficientes para los casos en que se observan sistemas nacionales de educación, no cubren totalmente la necesidad de información cuando se evalúa la situación de una institución educativa determinada, en relación con su misión ydentro de su particular contexto histórico social.
Por eso es esencial diseñar sistemas de indicadores tales que, sin contraponerse con los utilizados para evaluar el desempeño del sistema educativo, permitan contar con información detallada de la gestión de una institución, para así potenciar la calidad de la información.
En este trabajo se proponen algunos conceptos elementales para el diseñode indicadores específicos y una guía de pautas para la conformación de un sistema capaz de cubrir la necesidad de información para una institución.
Diseño de Indicadores de Gestión Institucional
Introducción
La gestión de una institución educativa no puede guiarse únicamente por los índices de productividad y de satisfacción del "cliente", propios de una empresa convencional. El análisisde una realidad compleja requiere más que la radiografía estática de lo que pasa, dado que no alcanza con la aplicación rutinaria de mecanismos estandarizados que olvidan el necesario proceso de contextualización. Para planificar, ejecutar y controlar la gestión institucional, es necesario verificar la eficiencia, la efectividad y la eficacia con que la institución propende el logro de suvisión. Cabe preguntarse que concierne a cada una de esas categorías:
* La eficiencia evalúa el uso de los recursos. Además de los consabidos recursos físicos y humanos ¿qué otros recursos académicos son necesarios en una institución educativa?
* La efectividad comprueba el logro de resultados. Además de crecer en matriculación, graduación, etc ¿qué otros resultados se propone conseguir unainstitución educativa?
* La eficacia considera el impacto logrado. Además de formar individuos reflexivos, criteriosos, cívicos y adecuados a la vida en sociedad ¿qué otros impactos subyacen en la misión educativa?
Al formular esas preguntas a responsables de diferentes instituciones educativas se obtiene una variedad de respuestas acorde al grado de heterogeneidad de la muestra consultada. ¿Porqué no se encuentra un patrón único o unos pocos comportamientos tipificables que las abarquen?
El carácter tan particular y específico de la educación en los diferentes estadios evolutivos del hombre hace que los sistemas de indicadores generalizados pierdan potencia como instrumento para la evaluación de la calidad de gestión de la institución educativa.
Si se suma a esto la variedad deorientaciones que se dictan y de contextos en que se desarrolla la actividad educativa se obtiene una heterogeneidad tipológica que minimiza la función predictiva de los sistemas de indicadores estandarizados.
En conclusión, los sistemas de evaluación de gestión que se conocen (normas ISO 9000, modelo europeo EFQM, modelo iberoamericano, modelo español, y otros), probadamente eficientes para loscasos en que se observan sistemas nacionales de educación, no cubren totalmente la necesidad de información cuando se evalúa la situación de una institución educativa determinada, en relación con su misión y dentro de su particular contexto histórico social.
Por eso es esencial diseñar sistemas de indicadores tales que, sin contraponerse con los utilizados para evaluar el desempeño del sistema...
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