EXCLUSIÓN SOCIAL SOCIOLOGÍA DE LAS ORGANIZACIONES Y DEL TRABAJO Introducción El concepto de exclusión social ha sido ampliamente utilizado en los países industrializados, y en particular en la Unión Europea, sobre todo a partir de la década de los 80. Muchas de las desigualdades e injusticias que aparecen en el proceso de desarrollo económico pueden ser interpretados como exclusiones: de losderechos básicos, de las instituciones sociales, de los mercados y de las oportunidades de ingreso, de representación y de participación. Por lo tanto, la exclusión social puede ser vista como la raíz de los procesos de empobrecimiento y de la misma pobreza. Se trata de un proceso dinámico, que afecta continuamente a nuevos grupos sociales, o agrava la situación de los ya marginalizados, profundizandolas desigualdades. Se ha sostenido que, para avanzar en la solución de este problema, es necesario impulsar la integración y la cohesión social. ¿Qué se entiende por exclusión social? Los distintos especialistas que trabajan en la cuestión no acaban de llegar a una definición común de la exclusión social, a continuación algunas definiciones: • La oficina estadística de la Comisión Europea,considera la exclusión social como un fenómeno multidimensional que impide a los individuos participar plenamente en la sociedad. • En el informe (Combatir la exclusión en Irlanda 1990−94), Patrick Commins indica que, en su opinión, la exclusión social es el resultado del mal funcionamiento de uno de los cuatro componentes siguientes: − el sistema democrático jurídico−legal, que debe velar por laintegración social de todos los ciudadanos; − el mercado de trabajo, que debe velar por la integración económica; − el Estado del bienestar, que debe velar por la integración social; − la familia y las relaciones de proximidad, que deben velar por la integración interpersonal. • La exclusión social es un fenómeno más complejo, en el que intervienen, además de la falta de acceso a determinados servicios,factores sociodemográficos, de situación sociocultural y de nivel de calidad de vida.
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• En el Reino Unido, por ejemplo, en el marco del debate actual sobre qué políticas se deben llevar a cabo, han surgido tres enfoques diferentes: − un enfoque integracionista, que convierte el empleo en el elemento clave de la inserción social, porque condiciona al mismo tiempo los ingresos, laidentidad, la autoestima y el acceso a redes de información y de contactos; − un enfoque pobreza, según el cual las causas de la exclusión se encuentran en la exiguidad de los ingresos y en la insuficiencia de los recursos materiales; − un enfoque marginalidad (subclase), que considera a los excluidos como individuos que se sitúan fuera de las normas comúnmente admitidas por la sociedad, y en consecuenciason portadores de una cultura de la pobreza o cultura de la dependencia. En este enfoque, los excluidos son responsables de su estado de pobreza, la cual se reproduce de generación a generación. Perspectivas de la Exclusión Social en Chile Existen tres dimensiones fundamentales de la exclusión social: • La dimensión económica, que se refiere sobre todo a la satisfacción de necesidades,especialmente a través del empleo y los salarios. • La dimensión institucional, que se refiere a las instituciones−formales e informales−que regulan la vida social, y en nuestro caso el mercado del trabajo (instituciones de regulación de los contratos, de seguridad social, de capacitación, etc.). • La dimensión cultural, que se refiere a los valores y pautas de conducta que guían a los miembros de lasociedad, y en nuestro caso sobre todo frente al empleo. Las tres dimensiones son distintas, pero tienden a vincularse y a potenciarse mutuamente. Así, por ejemplo, la exclusión del acceso al trabajo implica la posible exclusión de los beneficios de seguridad social y la pérdida paulatina de la cultura del trabajo. Las nuevas formas de exclusión social, derivan de los dos grandes procesos recientes...
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