Exclusividad cotizaciones al ISS Jurisprudencia

LÍNEA JURISPRUDENCIAL DE LA SALA LABORAL DE LA C.S.J RESPECTO DE LA EXCLUSIVIDAD DE COTIZACIONES AL ISS PARA ACCEDER A LOS BENEFICIOS DEL DECRETO 758/90 Y LA INTERPRETACIÓN DEL PARÁGRAFO DEL ARTÍCULO 36 DE LA LEY 100/93


EXPEDIENTE 24743 de 13 de diciembre de 2004. M.P. Eduardo López Villegas.

Expone la C.S.J, Sala de Casación Laboral en sus consideraciones, que el acuerdo 049/90 tienecomo finalidad establecer las condiciones en que los afiliados al ISS podían acceder a las diferentes pensiones allí descritas; el origen, naturaleza y espíritu del mismo es aplicar a los afiliados del ISS y no a los afiliados a otras cajas de previsión, y por lo tanto la densidad de semanas exigidas para obtener los derechos pensionales allí consagrados son semanas efectivamente cotizadas al ISS yno a otras entidades. La anterior situación no cambia por haberse elevado el acuerdo a decreto con el 758 de 1990.
Respecto del parágrafo del artículo 36 la corporación expone a la letra: “es oportuno reiterar lo dicho recientemente por esta Corporación:
“El parágrafo del artículo 36 de la Ley 100 de 1993, es del siguiente tenor:
“Para efectos del reconocimiento de la pensión de vejez de quetrata el inciso primero (1º) del presente artículo se tendrá en cuenta la suma de las semanas cotizadas con anterioridad a la vigencia de la presente ley, al Instituto de Seguros Sociales, a las cajas, fondos o entidades de seguridad social del sector público o privado, o el tiempo de servicio como servidores públicos cualquiera sea el número de semanas cotizadas o tiempo de servicio”

Aún cuandopor hallarse ubicado en la norma legal que establece el régimen de transición pensional, podría pensarse en principio que el citado parágrafo alude a las pensiones que surjan de la aplicación de ese régimen, para la Corte es claro que ese entendimiento no se corresponde con el genuino sentido de la norma, porque en realidad hace referencia a “la pensión de vejez de que trata el inciso primero (1º) del presente artículo” y esa pensión no es otra que la consagrada en el artículo 33 de la Ley 100 de 1993, que exige al afiliado como requisitos para acceder a tal prestación el cumplimiento de 55 años de edad, si es mujer o 60 si es hombre y haber cotizado un mínimo de mil (1000) semanas en cualquier tiempo.

Y ello es así porque el citado inciso 1º comienza señalando que la “edad paraacceder a la pensión de vejez continuará”, con lo cual no cabe duda que se refiere en concreto a la pensión de vejez en los términos en que quedó concebida por la Ley 100 de 1993, pues para las pensiones del régimen de transición, la edad para acceder a la pensión correspondiente será la del régimen anterior al cual se encontrara afiliado el beneficiario de la transición. Por tal razón, en el inciso encomento se precisó que la edad para acceder a la prestación continuaría siendo la misma que la establecida en el régimen anterior, porque a partir del 2014 se incrementaría en 2 años, según la redacción del original artículo 36.

Así las cosas, lo que señala el parágrafo en comento, viene a ser una reiteración de lo que con antelación se establece en el parágrafo 1º del artículo 33, que dispusoque para efectos del cómputo de las semanas a que se refiere tal artículo se tendría en cuenta el número de semanas cotizadas en cualquiera de los dos regímenes del sistema general de pensiones, el tiempo de servicio como servidores públicos remunerados o como trabajadores al servicio de empleadores que tienen a su cargo el reconocimiento y pago de pensiones y el número de semanas cotizadas acajas provisionales del sector privado.

Previsión que, como surge de su texto, se halla en concordancia con el literal f) del artículo 13 de la Ley 100, que igualmente ha sido desarrollada por el parágrafo del artículo 36 de esa ley. Como es sabido, en dicho literal se precisa que “para el reconocimiento de las pensiones y prestaciones contempladas en los dos regímenes, se tendrán en cuenta la...