Expediente_de_contratacion PERU
Páginas: 17 (4222 palabras)
Publicado: 20 de septiembre de 2015
Unidad
2
Expediente de Contratación
Abog. Carlos Ireijo
Paso 1.- Ver videoconferencia
Paso 2.- Lea el texto de esta unidad
Paso 3.- Realice actividad
Abog. Carlos Ireijo Mitsuta
Socio de la firma IMB ASOCIADOS SAC.
Abogado por la Pontificia Universidad Católica del Perú. Especialista en contrataciones públicas por laUniversidad de Lima. Estudios de Master en Derecho de la Contratación en la Universidad Castilla de la Mancha. Fue abogado de la Oficina de Asesoría Jurídica y Jefe del Área de Procesos Públicos de la Unidad de Abastecimiento del Ministerio de Educación, así como asesor de la Unidad de Administración de la Oficina de Gestión de Proyectos del mismo Ministerio.
Logros de AprendizajeIdentifica y analiza los conceptos y elementos importantes en la formulación del expediente de contratación, las competencias, los límites y excepciones en la determinación de las características técnicas, el despliegue de actividades correspondientes al órgano encargado de las contrataciones; entre otros aspectos a fin de lograr una contratación exitosa.
El Expediente de Contratación en laCompra Pública
Carlos Ireijo Mitsuta
El expediente de contratación es, por definición legal, el conjunto de documentos en el que aparecen todas las actuaciones referidas a una determinada contratación, desde la decisión de adquirir o contratar hasta la culminación del contrato, incluyendo la información previa referida a las características técnicas, valor referencial, la disponibilidadpresupuestal y su fuente de financiamiento1.
De acuerdo con el artículo 10 del Reglamento de la Ley el expediente se inicia con el requerimiento del área usuaria; es decir, expresamente ha indicado que el documento que da inicio formal a una contratación es el pedido de un bien, servicio u obra por parte de una dependencia, en este caso denominada “usuaria”.
De otro lado, todas las demás actuaciones quesurjan para materializar la contratación, la ejecución del contrato y su culminación también deben estar registradas en el expediente, por lo que el expediente son todas las actuaciones que realiza la Entidad y es transversal a las tres fases de la contratación1.
Para una adecuada contratación es premisa básica conocer los procedimientos internos (de la Entidad) y los generales (regulados por laLey o el Reglamento), así como mantener un orden documental al momento de registrar los actos. Con ello se pueden identificar plazos, responsables, tiempos, evaluar la calidad de la gestión, y eventualmente formular un plan de contingencia cuando existan atrasos en los procedimientos.
El conocimiento de los procedimientos y el orden nos brindará la posibilidad de verificar y comprobar que cadapaso cumple con los requisitos legales que otorguen legitimidad al acto que el servidor autorizará o aprobará.
Como se ha indicado, este “expediente” es transversal a las tres fases de la contratación, no obstante, para efectos académicos, en este momento trataremos básicamente su inicio y sus actuaciones hasta antes de la convocatoria del proceso, y luego haremos pequeñas referencias a los actosque creamos más relevantes en el tema de la selección y la ejecución contractual.
El inicio del expediente, como ya se ha señalado, se da con el pedido del área usuaria2, conocido como “requerimiento”. Éste – el requerimiento – debe ser claro y muy preciso, describiendo el bien, servicio u obra que se necesite, condiciones contractuales, cantidad y el detalle de las especificaciones técnicas olos términos de referencia, a fin de establecer parámetros de calidad3.
1Concepto extraído del numeral 23 del Anexo Único de Definiciones contenido en el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
2La normativa de contratación pública (Reglamento de la Ley aprobada por el Decreto Legislativo 1017) establece
expresamente que el área usuaria es la responsable de definir con...
Unidad
2
Expediente de Contratación
Abog. Carlos Ireijo
Paso 1.- Ver videoconferencia
Paso 2.- Lea el texto de esta unidad
Paso 3.- Realice actividad
Abog. Carlos Ireijo Mitsuta
Socio de la firma IMB ASOCIADOS SAC.
Abogado por la Pontificia Universidad Católica del Perú. Especialista en contrataciones públicas por laUniversidad de Lima. Estudios de Master en Derecho de la Contratación en la Universidad Castilla de la Mancha. Fue abogado de la Oficina de Asesoría Jurídica y Jefe del Área de Procesos Públicos de la Unidad de Abastecimiento del Ministerio de Educación, así como asesor de la Unidad de Administración de la Oficina de Gestión de Proyectos del mismo Ministerio.
Logros de AprendizajeIdentifica y analiza los conceptos y elementos importantes en la formulación del expediente de contratación, las competencias, los límites y excepciones en la determinación de las características técnicas, el despliegue de actividades correspondientes al órgano encargado de las contrataciones; entre otros aspectos a fin de lograr una contratación exitosa.
El Expediente de Contratación en laCompra Pública
Carlos Ireijo Mitsuta
El expediente de contratación es, por definición legal, el conjunto de documentos en el que aparecen todas las actuaciones referidas a una determinada contratación, desde la decisión de adquirir o contratar hasta la culminación del contrato, incluyendo la información previa referida a las características técnicas, valor referencial, la disponibilidadpresupuestal y su fuente de financiamiento1.
De acuerdo con el artículo 10 del Reglamento de la Ley el expediente se inicia con el requerimiento del área usuaria; es decir, expresamente ha indicado que el documento que da inicio formal a una contratación es el pedido de un bien, servicio u obra por parte de una dependencia, en este caso denominada “usuaria”.
De otro lado, todas las demás actuaciones quesurjan para materializar la contratación, la ejecución del contrato y su culminación también deben estar registradas en el expediente, por lo que el expediente son todas las actuaciones que realiza la Entidad y es transversal a las tres fases de la contratación1.
Para una adecuada contratación es premisa básica conocer los procedimientos internos (de la Entidad) y los generales (regulados por laLey o el Reglamento), así como mantener un orden documental al momento de registrar los actos. Con ello se pueden identificar plazos, responsables, tiempos, evaluar la calidad de la gestión, y eventualmente formular un plan de contingencia cuando existan atrasos en los procedimientos.
El conocimiento de los procedimientos y el orden nos brindará la posibilidad de verificar y comprobar que cadapaso cumple con los requisitos legales que otorguen legitimidad al acto que el servidor autorizará o aprobará.
Como se ha indicado, este “expediente” es transversal a las tres fases de la contratación, no obstante, para efectos académicos, en este momento trataremos básicamente su inicio y sus actuaciones hasta antes de la convocatoria del proceso, y luego haremos pequeñas referencias a los actosque creamos más relevantes en el tema de la selección y la ejecución contractual.
El inicio del expediente, como ya se ha señalado, se da con el pedido del área usuaria2, conocido como “requerimiento”. Éste – el requerimiento – debe ser claro y muy preciso, describiendo el bien, servicio u obra que se necesite, condiciones contractuales, cantidad y el detalle de las especificaciones técnicas olos términos de referencia, a fin de establecer parámetros de calidad3.
1Concepto extraído del numeral 23 del Anexo Único de Definiciones contenido en el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
2La normativa de contratación pública (Reglamento de la Ley aprobada por el Decreto Legislativo 1017) establece
expresamente que el área usuaria es la responsable de definir con...
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