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Artículo 7.- Incorpora párrafo al Artículo 401 del Código Penal
Incorpórase un párrafo segundo al Artículo 401 del Código Penal, en los términos siguientes: “Se considera que existe indicio de enriquecimiento ilícito, cuando el aumento del patrimonio y/o del gasto económico personal del funcionario o servidor público, en consideración a su declaración jurada de bienes y rentas, es notoriamentesuperior al que normalmente haya podido tener en virtud de sus sueldos o emolumentos percibidos, o de los incrementos de su capital, o de sus ingresos por cualquier otra causa lícita.”

COMENTARIOS SOBRE EL DELITO DE ENRIQUECIMIENTO ILICITO CON MOTIVO DE LAS ÚLTIMAS MODIFICATORIAS MEDIANTE LAS LEYES N°29703 Y N°29758

El artículo 401º del Código Penal que prescribe el delito deEnriquecimiento
Ilícito, ha sido objeto de numerosas variaciones desde su inicial incorporación en el Código Penal que data del año 1991 hasta la última modificación que tuvo lugar el 21 de julio de 2011, a través de la Ley N° 29758, modificaciones que serán objeto de análisis en el presente artículo.

ELEMENTOS TÍPICOS DEL DELITO DE ENRIQUECIMIENTO ILÍCITO
En principio, la doctrina nacionalmayoritaria sostiene que el sujeto activo de este delito, únicamente puede ser el funcionario o servidor público y que incluso podría tratase de un ex funcionario, siempre que el “enriquecimiento ilícito” que se le imputa (producido durante el tiempo que tenía la función) provenga de hechos cometidos durante el tiempo en que desempeñó funciones públicas, por lo que se trata de un “delito especialpropio”
De otro lado, el verbo rector de este delito está constituido por el enriquecerse ilícitamente (texto original) o incrementar ilícitamente el patrimonio, es decir, la constatación de un enriquecimiento real del funcionario y la falta de justificación sobre el origen lícito de dicho enriquecimiento.
Al respecto, para la doctrina nacional mayoritaria, estos elementos se relacionan con elincremento real del patrimonio económico del sujeto activo (conjunto de bienes y derechos estimados en dinero, muebles e inmuebles, derechos, etc. incluso gastos excesivos), que éste no puede explicar, es decir, que tenga como fuente generadora actividades no ajustadas a derecho que no puede justificar con sus ingresos y que dicho incremento patrimonial puede consistir tanto en un aumentodel activo como también en una disminución del pasivo (cargas, gravámenes o deudas que soporta el patrimonio).
A partir del año 2001, se introdujo otro elemento importante del tipo penal del artículo 401° de nuestro Código Penal (mediante la Ley Nº 27482 del 15 de junio de 2001), que establece que para efectos de determinar la ilicitud del enriquecimiento, el aumento del patrimonio y/o delgasto económico personal del funcionario o servidor público, debe ser “notoriamente superior” al que normalmente haya podido tener, incorporación que a nuestro criterio constituye una precisión legal del tipo penal y que sirve como parámetro de interpretación de los elementos objetivos del tipo, no desnaturalizándolo ni modificándolo de modo alguno.
Consideramos que dicho elemento, debe serinterpretado de conformidad con la
Convención Interamericana contra la Corrupción, que establece respecto a este delito, que debe sancionarse el incremento patrimonial de un funcionario público con significativo exceso respecto de sus ingresos legítimos durante el ejercicio de sus funciones y que no pueda ser razonablemente justificado por él; criterio que también ha sido asumido por lajurisprudencia nacional, en la Ejecutoria
Suprema del 16/05/2003, Exp. AV-09-2001, que considera al enriquecimiento ilícito un delito comisivo, activo, de resultado y condicionado, que se consuma en la circunstancia en que exista un incremento significativo y contrastante, en la medida que el mismo es resultado de actividades no ajustadas a derecho4
Este tipo penal también establece entre otro de...