Externalidades y bienes publicos

Externalidades y Bienes Publicos
Dennis Veliz

Objetivos
• Externalidades • Aplicaciones al rol del Estado en la protección del medio ambiente • Soluciones basadas en políticas públicas y mecanismos privados. • Referencias: Mankiw: cap 10 Samuelson cap 18 (opcional)

El problema
• El Estado es un mecanismo de asignación eficiente de recursos, es decir, cuando los agentes económicosmaximizan su bienestar individualmente, y sus acciones les afecta solamente a ellos. • Sin embargo, en la realidad, no siempre el resultado de un mercado sólo importa a los compradores y vendedores de ese mercado. • Cuando el consumo o producción de un bien tiene efectos más allá del bienestar de la persona que lo consume o lo produce, entonces genera efectos secundarios, denominados externalidades. •Cuando existen externalidades, la solución de mercado puede ser ineficiente desde el punto de vista de la sociedad como un todo.l

Soluciones a las externalidades

• Las externalidades con un caso particular, de un fenómeno mas general, denominado fallas del mercado: incapacidad de mercados no regulados para asignar eficientemente los recursos. • En presencia de fallas del mercado hay lugarpara que la intervención del Estado mejore la asignación de recursos y el bienestar de la sociedad en su conjunto… pero… • También pueden existir soluciones entre privados. ¿Cuándo debe intervenir el Estado y cuando debe dejar actuar a los privados?

Definiciones.
• Externalidad: Influencia no compensada de las acciones de una persona en el bienestar de otra. • Externalidad negativa: Influencianegativa • Externalidad positiva: Influencia positiva. • Nótese que si el Estado no interviene, la conducta de los agentes privados al maximizar su bienestar individual sigue siendo racional, aunque generen externalidades negativas al resto de la sociedad, o dejen de producir resultados positivos a otros individuos, pudiendo lograrlo.

Algunos ejemplos
• La contaminación generada por losvehículos de locomoción colectiva y particulares: Estado interviene a través de impuestos y a través de prohibiciones de circular. • Casa Central de la Universidad de Chile es un monumento histórico, ¿quién asume los beneficios?, ¿quién asume los costos? • Fiestas nocturnas, efectos de ruidos, consumo de alcohol y drogas. • Resultados de investigaciones científicas con efectos positivos para toda lasociedad. • Autopista Américo Vespucio Sur. Contaminación visual, segregación de viviendas.

Externalidad negativa en producción

Costo social (incluye costos privados precio
Costo de contaminación
y efectos secundarios a la sociedad)

Oferta (costos privados)

óptimo Equilibrio

Demanda (Valoración privada,
Individual)

Q opt

Q merc

cantidad

Efectos de externalidades enproducción y consumo

Externalidad Negativa

Externalidad Positiva

En producción Costo social > Costo privado Q mercado > Q óptimo social En consumo Valoración social < Valoración privada Q mercado > Q óptimo social Valoración social > Valoración privada Q mercado < Q óptimo social Costo social < Costo privado Q mercado < Q óptimo social

Soluciones privadas para resolver externalidades
•Particulares pueden llegar a acuerdos para resolver efectos secundarios del consumo o de la producción.
– Sanción social: ¿Por qué nos portamos bien en determinadas acciones y no en otras?. Ejemplo: efecto Metro, sacar a pasear el perro. – Beneficencia: Teletón.

TEOREMA DE R. COASE
Si las partes privadas pueden negociar sin ningún costo sobre la asignación de los recursos, entonces puedenresolver por sí solas el problema de las externalidades. Al llegar a acuerdos pueden mejorar el bienestar de todos, logrando un resultado eficiente. Dejar actuar a privados:
• • • • Ej. Apicultor y agricultor (productor de manzanas) Discusiones entre vecinos (construcción en altura) Construcción de piscina que deleita al vecino. Empresas en juicio por daños de quiebra.

SIN EMBARGO, NO...