Facultad Discrecional Fuerzas Militares

FACULTAD DISCRECIONAL – Es una potestad jurídica del Estado que ante determinados hechos adopta una u otra decisión / PRINCIPIO DE LA RELATIVIDAD – Se traduce en que la distribución del poder se construye sobre la contención del mismo / SISTEMA DE PESOS Y CONTRAPESOS – Impide la existencia de potestades absolutas que corrompen absolutamente / FUERO DE INTANGIBILIDAD – En relación con los actosadministrativos no implica la facultad discrecional / DISCRECIONALIDAD – Es un poder en el derecho y conforme a derecho / FACULTAD DISCRECIONAL – Debe desarrollarse en forma adecuada a los fines de la norma

Tratándose de la facultad discrecional, reiteradamente se ha dicho que es una potestad jurídica del Estado que permite a la autoridad administrativa en presencia de circunstancias de hechodeterminadas, adoptar una u otra decisión; es decir, cuando su conducta o forma de proceder no esté previamente determinada por la ley. En estos eventos, el servidor público es libre para apreciar, valorar, juzgar y escoger la oportunidad y el contenido de su decisión dentro de las varias posibilidades. No obstante, el ejercicio de la potestad discrecional no es ilimitado, sino menguado por elprincipio de la relatividad, que se traduce en que la distribución del poder se construye sobre la contención del mismo, es el sistema de pesos y contrapesos expuesto por Montesquieu, que impide la existencia de potestades absolutas que corrompen absolutamente. La facultad discrecional no implica el fuero de intangibilidad sobre los actos administrativos, pues ello conllevaría admitir el podermajestuoso y soberbio del Estado en una clara alusión a la administración para satisfacer caprichos individuales. La regla y medida de la discrecionalidad es la razonabilidad, vale decir la discrecionalidad es un poder en el derecho y conforme a derecho, que implica el ejercicio de los atributos de decisión dentro de límites justos y ponderados. El poder jurídico de la competencia para decidir, equivale ala satisfacción del interés general y por ende, a partir de la observación de los elementos fácticos se mueve la adopción de la decisión que mejor convenga a la comunidad. No puede olvidarse que la ley en las oportunidades que autoriza el ejercicio del poder discrecional, exige en todo caso que tal potestad debe desarrollarse en forma adecuada a los fines de la norma que la autoriza y proporcionala los hechos que le sirven de causa. (artículo 36 del C.C.A.).

PODER DISCRECIONAL – No es atributo omnímodo que le permita a las autoridades actuar soberanamente / PODERES ESTATALES – No son un fin en sí mismo sino un medio al servicio de la sociedad / PROPROCIONALIDAD EN LA FACULTAD DISCRECIONAL – Es la razón que debe existir entre la realidad del hecho y el derecho / PRESUNCION DE LEGALIDADDEL ACTO DISCRECIONAL – Se mantiene intacta siempre que la decisión esté precedida de hechos reales, objetivos y ciertos

Siendo así, el poder discrecional no es un atributo omnímodo que le permita a las autoridades actuar soberanamente, puesto que no obstante que emana del privilegio que ostenta la administración de hacer efectivos los principios de ejecutoriedad y ejecutividad de susdecisiones, la autoridad debe tener presente que los poderes estatales no son un fin en sí mismo sino un medio al servicio de la sociedad y que sus decisiones surgen de la ordenación de unos hechos para lograr llegar a una finalidad. Cabe destacar, que el artículo 36 del C.C.A., consagra la regla general de la discrecionalidad y señala la proporcionalidad entre los hechos que le sirven de causa, que no esotra cosa que la acción del hecho causal sobre el efecto jurídico, la medida o razón que objetivamente debe existir entre la realidad de hecho y el derecho que supone la verdad de los hechos y su conexidad con la decisión. En armonía con las afirmaciones anotadas, la presunción de legalidad que ostenta la generalidad de los actos discrecionales, se mantiene intacta ante la sede jurisdiccional en...