Facultad discrecional

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Para comenzar esta breve investigación titulada “Limites de la facultad discrecional a la autoridad administrativa”, considero de vital importancia para comprender los alcances de esta, comenzar con la definición de acto administrativo, este, siguiendo la definición clásica del maestro Rafael Martínez Morales, es una manifestación unilateral de la voluntad realizada de una autoridadadministrativa en ejercicio de la potestad publica. También, es necesario, es necesario realizar una breve explicación respecto a la función administrativa, esta se encarga de la ejecución de actos en función del Estado y realizados bajo un orden jurídico, esto significa que dicha función se realiza en base al principio de legalidad, el cual establece que ningún órgano del Estado puede realizar actosindividuales que no estén previstos o autorizados por disposición general, por lo tanto, la autoridad solo hará lo que le este expresamente permitido.
Este principio de legalidad es casi absoluto en la mayoría de los estados modernos, sin embargo, sufre una excepción, y esta la encontramos específicamente en los casos en que la autoridad administrativa se encuentra revestida de la llamada facultaddiscrecional, ahora bien, es necesario definir tal facultad, esta es objeto de la administración publica, consiste en la facultad que gozan los órganos del Estado para determinar su actuación o abstención, podemos afirmar, que es esencialmente una libertad de elección entre alternativas igualmente justas, o si se prefiere, entre indiferentes jurídicos, porque la decisión se fundamenta en criterios noincluidos en la ley y remitidos a juicio subjetivo de la administración, es aquí donde radica la violación al antes mencionado principio de la legalidad, ya que si bien la facultad discrecional tendrá siempre como punto de partida la ley, también dicha facultad discrecional implica en su ejercicio el tomar decisiones en vista de criterios de carácter no legislativo y que por consecuencia lógicase le atribuye a la autoridad tomar en cuenta esos criterios para optar o no por determinada decisión , originándose por tanto el realizar actos individuales que no están previstos estrictamente en una disposición general; en consecuencia, al hablar de acto discrecional debemos entenderlo como un acto administrativo en el que si bien la administración actúa dentro determinados limites también loes que goza de determinada libertad, ya que su conducta, análisis y decisión que llega a tomar ante determinado hecho no esta constreñida por normas legales totalmente, sino por la finalidad jurídica a cumplir, que es la satisfacción de la mejor manera del interés público; haciendo lo anterior, mediante la valoración que hace la autoridad de determinados hechos o situaciones que se encuentran enpresencia de la misma, tratando de guiarse por datos que representen la oportunidad y conveniencia para la satisfacción de la mejor manera de la finalidad jurídica obligada a realizar, y estando siempre respetando las reglas de la moral y del interés público en las que se encuentra.
De lo anterior expuesto, podemos citar los siguientes elementos o características esenciales del acto discrecional:a) Como parte de la competencia del órgano administrativo, la ley deber ser siempre la que la otorgue.
b) La autoridad emisora del acto discrecional tiene la facultad de elegir entre las posibles decisiones, la más adecuada.
c) En el acto discrecional, al momento de decidir si actuar o no, se realiza un juicio de oportunidad en relación a normas o criterios de diversa naturaleza, peronunca legislativos.
d) Se da una mayor libertad de elección por la autoridad.
Versus a la facultad discrecional encontramos la arbitrariedad, que a mi consideración, es esta la que marca el limite de la facultad discrecional, tema de esta breve investigación, pues la arbitrariedad resulta de la voluntad personal de cierto individuo, sea este funcionario publico, al obrar impulsado por sus...
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