Facultades legislativas del congreso de la unión y el proceso legislativo federal

Facultades Legislativas del Congreso de la Unión y el
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INTRODUCCION

El poder legislativo se encuentra depositado en el congreso de la unión, el cual se integra por la cámara de diputados y la cámara de senadores. En general, le corresponde al congreso de la unión legislar, es decir, crear leyes.
Las facultades expresas del congreso contenidas en este articulo se dividen en dos clases:facultades explicitas y facultades implícitas.
1) Facultades explicitas. Son aquellas que indican de manera precisa la materia que entorno y ecología regulan, es decir, el artículo constitucional las menciona expresamente.

La mayor parte de estas facultades son de naturaleza legislativa, es decir, se refieren a la labor del congreso de hacer leyes. Así podemos dividir estas facultades de lasiguiente forma:

* Financieras. Se establecen para imponer contribuciones federales (fracción VIII); dar bases para los empréstitos (fracción VII); dar bases para los empréstitos (fracción XVIII); establecer contribuciones específicas (fracción XXIX).

* Económicas sociales. se refieren a impedir restricciones en el comercio (fracción IX); hidrocarburos, minería, comercio, industriacinematográfica, juegos y trabajo (fracción X); salubridad general (fracción XXV); vías generales de comunicación (fracción XVII); educación, (Fracción XXV, XXIX-D); planeación y desarrollo; abasto, bienes y acciones económicas (fracción XXIX-E); inversión extranjera, ciencia y tecnología (fracción XXIX_F)
* Defensa y relaciones exteriores. Regulan la declaración de guerra (fracción XII); derechomarítimo (fracción XII); fuerzas armadas (ejército, marina, y fuerza aérea, fracción XIV); guardia nacional (fracción XV); nacionalidad y extranjería (fracción XVI); servicio exterior (fracción XX); bandera, escudo e himno (fracción XXX-B).

* Entorno y ecología. Relacionadas con aguas federales (fracción V); asentamientos humanos (fracción XXIX-C); medio ambiente y ecología (fracción XXIX-G).

El congreso, sin embargo, no tiene únicamente la labor de hacer leyes si no que también interviene en otros asuntos. Así, encontramos que el congreso además de legislar tiene otras funciones de naturaleza administrativa o jurisdiccional.
Las facultades administrativas son las siguientes:
A) Admisión de nuevos estados a la federación (fracción I).
B) Erección de estados dentro delos que ya existen (fracción II).
C) Cambio de residencia de los poderes de la federación (fracción V).
D) Creación y supresión de empleos públicos (fracción XI).
E) Conceder licencia o aceptar renuncia del presidente de la republica (fracción XXVI y XXVII).

Dentro de las facultades de naturaleza jurisdiccional encontramos la facultad de conceder amnistía (fracción XXII).

2)Facultades implícitas. Las facultades implícitas, por su parte se establecen en la última fracción de esta articulo; allí se explican de manera general y facultan al congreso para expedir todas las leyes que tenga por objeto hacer efectivas las facultades explicitas. ahora bien, para que esta facultad pueda ser llevada a cabo es necesario cumplir con determinados requisitos, a saber:

a) Laexistencia de una facultad explicita que pos si sola no se pueda ejercer.
b) Una relación de medio-fin entre la facultad implícita y la explicita.2

9.1 Derecho de iniciativa de ley.
PROCESO LEGISLATIVO
El artículo 72 constitucional pacta de manera clara como habrá de ser el proceso legislativo en nuestro país ; para ello establece que todo proyecto de ley o decreto, cuya resolución no seaexclusiva de alguna de las cámaras, se discutirá sucesivamente en ambas cámaras, siguiendo las reglas estipuladas en el cuerpo de este precepto, el cual en su inciso A expresa los pasos a seguir por el congreso de la unión en prácticamente la mayoría de las reformas o adiciones las leyes federales .
Reforma o adición a las leyes federales:
1.- se presenta la iniciativa de reforma o adición a...