federalismo y centralismo

El concepto surge en el siglo XV, como una expresión clara de la aplicación de una técnica para el ordenamiento administrativo hasta el día de hoy. El término “Policía” constituía la fuente de las normas administrativa del antiguo régimen (Malagon, 2003, p. 176), eran ordenes dirigidas a los súbditos y a los funcionarios; donde a los súbditos se les ordenaba cumplir las obligaciones que erancotidianas y dependían de cada ciudadano, un ejemplo: encender los faroles de sus casas a una determinada hora, mientras, a las autoridades se les ordenaba velar por el cumplimiento de las obligaciones ciudadanas como también cumplir con las mismas, pero en búsqueda del bien común, un ejemplo: encender los faroles en la vía pública. Es por este motivo que la policía debe ser entendida como laconservación del buen orden de la comunidad, con el Gobierno, la administración y el orden interior, fue la herramienta de los monarcas para expandir su poder en todo el territorio mantener el control, constituyendo la ciencia de la policía y el Estado absoluto.
Sin perjuicio de lo anterior, el vocablo “Policía” se utilizo por primera vez en Alemania durante el siglo V. Posteriormente en Francia en laconfección de las ordenanzas reales de 1403 se hace referencia a la “Police et bon gouvernement”[1] de Paris y en 1465 se suscribía “La conduite et police de la chose publique de notre royaune”[2]. En lo que respecta a nuestras raíces, en España, el término se utilizo en 1440 en la confección de las Cartas de Valladolid.
Durante la Edad Media era deber de los señores feudales mantener el controlal interior de sus tierras, lo que fue generando controversias con la administración de los territorios, estos problemas se vieron agravados durante el desarrollo de las guerras entre reinos por la conquista de nuevos territorios, en la práctica el monarca debía - para salvaguardar su hegemonía – negociar para conseguir el apoyo de los señores feudales en los distintos enfrentamientos, unapráctica habitual en la anomía que imperaba en esa época. El Reino de España no se mantuvo ajeno a esa realidad y en el siglo XVIII comprendió el concepto de policía como una asimilación del Gobierno Político, en que se debía buscar el bienestar de los súbditos y no el beneficio propio de la monarquía. Esta postura se atribuye a una estrategia de finales de la Época Absolutista, donde el soberano asumelas tareas del clero, la beneficencia y las universidades.
No tan sólo en España sino en toda Europa se comenzó a aplicar el pensamiento mercantilista, que propugna el control de Estado sobre la industria y el comercio para asegurar que las exportaciones superaran las importaciones y así aumentar las reservas de oro y plata, surge el protecciones y paternalismo, en que el monarca no consulta asus súbditos no que los conducía a la felicidad sino que lo asumía como parte del bienestar general.
Finalizada la Edad Media nace una distinción propia de la era moderna, una disputa entre el monarca y el parlamento que detentaba la potestad del veto y el registro de la Leyes. La voluntad soberana y el derecho divino, elevado al estatus de sacro por ser obra de Dios se fue extinguiendo, ahora elmonarca debía atender a otros organismos para informarse sobre el estado de su reino y conocer de las finanzas públicas, por medio de oficiales que actuaban en su nombre – era el nuevo Estado Absolutista limitado.

[1] Título traducido como “Policía y buen Gobierno”
[2] Título traducido como “La conducta y la policía de la cosa pública de nuestra sociedad”
EL MODELO DE ESTADO LIBERAL DEDERECHO
Y EL SURGIMIENTO DE LA POLICÍA
1
Serafín O
RTIZ
Y
O
RTIZ
S
UMARIO
: I.
Seguridad jurídica
versus
seguridad públi-
ca
. II.
Institucionalización de la policía
. III.
Surgimiento
y configuración de la policía
.
El recuento del Estado liberal de derecho pretendemos desarrollarlo am-
pliamente, porque las razones de su surgimiento son múltiples, y desar-
ticularlas...