Federalismo

FORO INTERNACIONAL SOBRE POLÍTICAS PÚBLICAS PARA EL
DESARROLLO DE MÉXICO
Centro Banamex
7 y 8 de febrero de 2007

PANEL: FEDERALISMO, ASUNTOS FISCALES Y GASTO PÚBLICO

POR UNA REFORMA FISCAL, CON POLÍTICAS PÚBLICAS, PARA IMPULSAR EL
DESARROLLO Y DISMINUIR LA DESIGUALDAD SOCIAL

LIC. AMALIA D. GARCÍA MEDINA
GOBERNADORA CONSTITUCIONAL DE ZACATECAS

POR UNA REFORMA FISCAL, CONPOLÍTICAS PÚBLICAS, PARA IMPULSAR
EL DESARROLLO Y DISMINUIR LA DESIGUALDAD SOCIAL
AMALIA D. GARCÍA MEDINA
GOBERNADORA DE ZACATECAS

El federalismo mexicano constituye una parte fundamental e inherente de la
historia del país. A partir de la promulgación de la constitución de 1824 y a lo
largo de mas de 170 años, México se ha transformado en lo social, político,
económico y cultural, en un procesohistórico en que han interactuado una
gran cantidad de hechos que son necesarios conocer para la comprensión
integral de la nación mexicana.
El federalismo unió en voluntad común una enorme variedad de
culturas regionales, procesos históricos y realidades locales que conforman
este país tan diverso. Por lo tanto, debe reconocerse que el federalismo, para
generar sus mayores beneficios,requiere de una suma de voluntades, de
actitud y aptitud de los actores sociales, políticos e institucionales
involucrados y comprometidos con el afán de trascender en los asuntos
cotidianos.
En un país de graves desigualdades económicas y sociales, de
desequilibrios regionales, de concentraciones injustas, es necesario vigorizar
el sistema federal, asegurar su permanencia, fortalecer elsistema para
sostener la unión, reafirmar el pluralismo político y la libertad, materializar la
justicia social, la democracia y ofrecer las mismas oportunidades a todos los
ciudadanos y finalmente lograr la equidad social.
El federalismo ha estado íntimamente ligado al desarrollo del estado
mexicano con avances y estancamientos. Hoy exige una revisión profunda y
objetiva para que siga siendo unelemento de cohesión nacional, regional y
local, para que vigorice el equilibrio entre poderes, fortalezca la participación
social y reivindique los valores de la unidad y la equidad.
Una condición indispensable para lograr los equilibrios del poder es la
descentralización administrativa y de recursos no solamente a los estados si
no también a los municipios y comunidades. En esta forma lasinstituciones
gubernamentales estarán impulsando una nueva concepción del estado
mexicano y la consecuente fortaleza institucional.
Por esta vía el sistema gubernamental estará contribuyendo. en un
país de desigualdades sociales, desequilibrios locales, concentraciones
aberrantes de recursos y poder, a disminuirlos y, paulatinamente,
desaparecerlos para lograr un desarrollo equilibrado yeficaz en beneficio de
la sociedad mexicana.

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Otro factor de enorme importancia es el fortalecimiento de la
autonomía de los poderes, así como la participación de los sectores social y
privado, para coincidir —con estrategias claras— en la consolidación de los
planes de desarrollo de estado, municipio y comunidad.
Hoy, debemos interpretar al federalismo como una forma de vida y degobierno, que tienen como cimiento instituciones democráticas y
representativas, que dan sustento a relaciones de poder que permiten la
cohesión en las acciones gubernamentales y que se nutren con la existencia
de centros autónomos dotados de un marco jurídico y político propio.
Nuevas tendencias
La evolución de nuestro país y las nuevas tendencias federalistas
incluyen un nuevo factor: ladescentralización, agente que constituye una
nueva forma de distribuir el poder. La descentralización transfiere a los
gobiernos estatales y municipales atribuciones, recursos e información, que
vigorizan en su conjunto a los gobiernos locales, diluyen la centralización
improductiva, promueven la igualdad y le dan consistencia al estado
moderno.
La descentralización del poder implica el...