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LA IMPROCEDENCIA Y EL SOBRESEIMIENTO.
¿Qué es la improcedencia del juicio de amparo?.
Desde el punto de vista gramatical, el término improcedencia se define como "falta de oportunidad, de fundamento o de derecho y, en concordancia con su significado gramatical, la improcedencia del amparo se traduce en la actualización de alguna circunstancia de hecho o de derecho que impide que se resuelva elfondo de la cuestión controvertida en el juicio.
En este tenor, la improcedencia del amparo es la institución jurídica procesal en la que al actualizarse ciertas circunstancias previstas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en la Ley de Amparo o en la jurisprudencia, el órgano jurisdiccional se ve impedido para analizar y resolver el fondo de la controversia. Así, implicala inexistencia de los presupuestos procesales necesarios para que el juicio sea admitido o, en su caso, sustanciado, pues la causa de improcedencia puede tenerse por acreditada desde el momento en que se presenta la demanda de amparo, lo que generará que la demanda sea desechada; o bien, después de admitida la demanda, supuesto éste que tendrá como consecuencia que se sobresea en el juicio.¿Cuáles son las causas de improcedencia del juicio de amparo?.
Como ha quedado señalado, las razones o causas por las que el juicio de amparo es improcedente derivan de la Constitución, de la Ley de Amparo y de la jurisprudencia.
Así, en primer término, entre los supuestos de improcedencia del juicio de amparo que se desprenden de la Norma Suprema pueden mencionarse:
• En términos del artículo 60 dela Ley Suprema, las determinaciones sobre la declaración de validez, el otorgamiento de las constancias y la asignación de diputados o senadores pueden ser impugnadas ante las Salas Regionales del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación y, a su vez, las resoluciones emitidas por éstas pueden ser recurridas ante la Sala Superior del referido tribunal, cuyos fallos son definitivos einatacables.
• El artículo 110 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos dispone que las resoluciones y declaraciones que, en tratándose de juicios políticos, emitan las Cámaras de Diputados y Senadores son inatacables.
Por otro lado, respecto al ámbito legal, debe hacerse referencia al artículo 73 de la Ley de Amparo, pues en sus dieciocho fracciones se establecen lossupuestos en que el amparo es improcedente, a saber:
• Contra actos de la Suprema Corte de Justicia. En este caso la improcedencia obedece a que la Suprema Corte de Justicia de la Nación es la máxima instancia dentro del Poder Judicial de la Federación, por lo que sus actos no pueden ser revisados por algún otro tribunal.
• Contra resoluciones dictadas en los juicios de amparo o en ejecución de lasmismas. Las referidas resoluciones pueden ser impugnadas a través de los recursos previstos en la propia ley de la materia, pero no ser objeto de otro juicio, pues ello provocaría que se diera una cadena interminable de amparos.
• Contra leyes o actos que sean materia de otro juicio de amparo que se encuentre pendiente de resolución, ya sea en primera o única instancia, o en revisión, promovido porel mismo quejoso, contra las mismas autoridades y por el propio acto reclamado, aunque las violaciones constitucionales sean diversas. En este supuesto se presenta un caso de litis pendencia que hace que el amparo sea improcedente, pues existe un juicio sin resolverse en el que intervienen las mismas partes y el acto reclamado es idéntico, lo que, en aras del principio de economía procesal, y conel fin de evitar sentencias contradictorias, hace que no pueda tramitarse y conocerse el juicio promovido en segundo término.
• Contra leyes o actos que hayan sido materia de una ejecutoria en otro juicio de amparo, promovido por las mismas partes en contra del mismo acto reclamado. En este caso la improcedencia obedece al principio de cosa juzgada, conforme al cual lo establecido en la...