FICHA BIBLIOGRAFICA

FICHA BIBLIOGRAFICA
ADRIANA CARMONA GALINDO
ID 340247
INSTITUCIONAL II

EL CONFLICTO, CALLEJÓN CON SALIDA
CAPITULO IX: Atender a las víctimas: retorno, reparación y reconciliación

IDEAS PRINCIPLAES
Este capítulo describe y evalúa las políticas y programas de atención a los no combatientes, que han sido víctimas o están en alto riesgo de ser víctimas del conflicto armado.
Usando un métodoinductivo, la sección A reseña el estado actual de los cinco programas principales —desaparición forzada, secuestro, amenazas, atentados terroristas, desplazamiento— para pasar en la sección B a una propuesta de acción integral o sistémica consecuente con nuestro enfoque de desarrollo humano.
Desaparición forzada de personas
La ley creó varios mecanismos contra la desaparición forzada, comenzandopor una comisión de búsqueda de personas desaparecidas, que “diseñará y apoyará la ejecución de los planes de búsqueda de desaparecidos] y conformará grupos de trabajo para casos específicos”.
Las investigaciones sobre desapariciones se ven entorpecidas por: i) la falta de formularios estandarizados para las denuncias, la información sobre cadáveres sin identificar, etc.; ii) la falta de personalcalificado para diseñar planes de investigación y búsqueda urgente; iii) la inexistencia de una unidad de la Fiscalía dedicada exclusivamente a este asunto; iv) las dificultades de comunicación con la Registraduría Nacional para confrontar sus tarjetas decadactilares con los registros de las huellas de cadáveres NN; v) el descontrol sobre las inhumaciones de estos cadáveres (sobre todo de lashechas en fosas comunes); vi) la reserva del sumario, por ser oponible a casi todas las entidades de la Comisión de Búsqueda, y vii) las resistencias de los funcionarios judiciales a trabajar hombro a hombro con los familiares de las víctimas y la falta de confianza de éstos en aquéllos.
Lucha contra el secuestro
Desde la perspectiva de la atención a las víctimas, la política antisecuestro presentavarios problemas (Fundación País libre): i) se hace énfasis en el rescate, que pone en riesgo la vida de los secuestrados y no en la investigación, que permite desarticular las bandas; ii) ni siquiera se ventilan la reparación de daños al secuestrado y su derecho a la verdad y la justicia; iii) no hay política de apoyo a su reinserción social y sicológica; iv) pese a que la ley lo prevé, delegadosde entidades privadas no han sido invitados a formar parte del Conase, y v) no se ha puesto a funcionar la comisión supervisora de congresistas.
Protección a personas amenazadas
Bajo la Dirección General de Derechos Humanos (DGDH) del Ministerio del Interior se desarrollan cuatro programas de protección: i) a dirigentes y activistas políticos (especialmente de oposición) de organizacionessociales y de derechos humanos, y a testigos de violaciones de los derechos humanos y el DIH; ii) a dirigentes y miembros de la Unión Patriótica y el Partido Comunista; iii) a periodistas y comunicadores sociales, y iv) a alcaldes, concejales y personeros.
Estos programas comprenden dos tipos de protección, uno “blando” (blindaje de sedes, chalecos antibalas, equipos de comunicación y vehículos yconductores no armados) y uno “duro” (lo anterior más guardaespaldas armados y, a veces, vehículos blindados). Los programas incluyen ayudas humanitarias (atención médica, tiquetes aéreos, trasteos...) y prevén atención para casos urgentes.
Apoyo a víctimas de atentados terroristas y eventos Similares
La Red de Solidaridad Social (RSS) y el Fondo de Solidaridad y Garantías (FOSYGA) prestan apoyo a lasvíctimas de atentados terroristas, combates, ataques y masacres
Programas para personas en situación de desplazamiento
De acuerdo con la ley estos programas tienen tres componentes básicos: prevención del desplazamiento atención humanitaria de emergencia y estabilización socioeconómica. La promoción de los retornos voluntarios y la protección de los desplazados, complementan esos componentes....