Filosofia Latinoamericana
Páginas: 39 (9611 palabras)
Publicado: 11 de febrero de 2013
Desarrollo, Políticas Públicas e Integración Regional”
2012
Cap. 1. Introducción (A Tabla de Contenidos)
a. Acerca del concepto de política social (A Tabla de Contenidos)
La política social hace mención al conjunto de programas y acciones del Estado, que se traducen en una oferta de bienes, servicios y transferencias de ingresos, con el objetivo de satisfacer lasnecesidades y los derechos sociales de componentes que hacen a los requerimientos básicos de la población (salud, alimentación, vivienda, agua y saneamiento, etc).
Puede decirse que una política social se propone:
1) Proteger a los ciudadanos mediante la seguridad social, que tiene como idea fuerza la solidaridad hacia los sectores, familias e individuos en determinadas situaciones de dependenciao vulnerabilidad.
2) Realizar la promoción social a través de la generación de oportunidades y resultados para individuos y grupos sociales.
Todo sistema de promoción y protección social presenta esquemas complejos de distribución y redistribución de ingresos, de bienes y de servicios, mediante políticas sectoriales y políticas transversales que materialmente se manifiestan enacciones y programas públicos, sostenidos y administrados por el Estado.
Ahora bien, cabe mencionar que muchas veces se utiliza el término “política social” para referirse al conjunto de planes, programas e iniciativas dirigidas específicamente a las poblaciones más vulnerables y carenciadas de la sociedad. A lo largo de este curso, para referirnos a este tipo de políticas sectoriales,utilizaremos los conceptos de “políticas de desarrollo social” o “políticas de promoción y asistencia social”.
b.- La evolución de las políticas sociales en la región (A Tabla de Contenidos)
b1. Alcances y limitaciones de la política social en los ´90 ( A Tabla de Contenidos)
El siglo veinte culminó en la región latinoamericana con la paradoja de políticas sociales, queaunque tuvieron importantes modificaciones y avances en los años noventa, eran inadecuadas frente a las realidades sociales que emergieron y se aceleraron en el contexto mundial, en particular a causa de las transformaciones operadas en el mercado laboral.
Vinocur (2004) (Pablo Vinocur, intelectual argentino, autor de numerosos libros sobre política social y docente, fue consultordel Ministerio de Salud de la Nación y coordinador de Programas en el PNUD. Actualmente se desempeña como Director de Posgrado en Desarrollo Humano en FLACSO Argentina) menciona las mejoras producidas en las políticas de promoción y asistencia: la creación de nuevas instituciones públicas, la renovación de las modalidades de gestión, las innovaciones programáticas, la introducción decriterios de racionalidad en las políticas, la profesionalización de la gestión, la lógica de presupuestos por programas, y su monitoreo y evaluación. Todo esto ayudó a generar una nueva cultura de la gestión social que, aún con sus deficiencias, fue altamente positiva para el desarrollo de las políticas sociales.
En grandes líneas, la política social, con arreglo al modelo económiconeoliberal que se privilegió en la época, se caracterizó en lo laboral por la implementación de políticas de desregulación y flexibilización con tendencias a la reducción de costos salariales y la precarización contractual, lo que fomentó el trabajo por cuenta propia y el trabajo informal, en condiciones de elevadas tasas de desempleo. En el área de los servicios sociales se tendió a descentralizarlos sistemas educativos y de salud pública, con los consiguientes problemas de financiamiento a nivel subnacional, y se privatizaron parte de estos, así como la infraestructura social básica.
En el ámbito asistencial, el esfuerzo se centralizó en el desarrollo de políticas de “combate contra la pobreza”, donde su “población objetivo” (o beneficiarios) fueron inicialmente los pobres...
2012
Cap. 1. Introducción (A Tabla de Contenidos)
a. Acerca del concepto de política social (A Tabla de Contenidos)
La política social hace mención al conjunto de programas y acciones del Estado, que se traducen en una oferta de bienes, servicios y transferencias de ingresos, con el objetivo de satisfacer lasnecesidades y los derechos sociales de componentes que hacen a los requerimientos básicos de la población (salud, alimentación, vivienda, agua y saneamiento, etc).
Puede decirse que una política social se propone:
1) Proteger a los ciudadanos mediante la seguridad social, que tiene como idea fuerza la solidaridad hacia los sectores, familias e individuos en determinadas situaciones de dependenciao vulnerabilidad.
2) Realizar la promoción social a través de la generación de oportunidades y resultados para individuos y grupos sociales.
Todo sistema de promoción y protección social presenta esquemas complejos de distribución y redistribución de ingresos, de bienes y de servicios, mediante políticas sectoriales y políticas transversales que materialmente se manifiestan enacciones y programas públicos, sostenidos y administrados por el Estado.
Ahora bien, cabe mencionar que muchas veces se utiliza el término “política social” para referirse al conjunto de planes, programas e iniciativas dirigidas específicamente a las poblaciones más vulnerables y carenciadas de la sociedad. A lo largo de este curso, para referirnos a este tipo de políticas sectoriales,utilizaremos los conceptos de “políticas de desarrollo social” o “políticas de promoción y asistencia social”.
b.- La evolución de las políticas sociales en la región (A Tabla de Contenidos)
b1. Alcances y limitaciones de la política social en los ´90 ( A Tabla de Contenidos)
El siglo veinte culminó en la región latinoamericana con la paradoja de políticas sociales, queaunque tuvieron importantes modificaciones y avances en los años noventa, eran inadecuadas frente a las realidades sociales que emergieron y se aceleraron en el contexto mundial, en particular a causa de las transformaciones operadas en el mercado laboral.
Vinocur (2004) (Pablo Vinocur, intelectual argentino, autor de numerosos libros sobre política social y docente, fue consultordel Ministerio de Salud de la Nación y coordinador de Programas en el PNUD. Actualmente se desempeña como Director de Posgrado en Desarrollo Humano en FLACSO Argentina) menciona las mejoras producidas en las políticas de promoción y asistencia: la creación de nuevas instituciones públicas, la renovación de las modalidades de gestión, las innovaciones programáticas, la introducción decriterios de racionalidad en las políticas, la profesionalización de la gestión, la lógica de presupuestos por programas, y su monitoreo y evaluación. Todo esto ayudó a generar una nueva cultura de la gestión social que, aún con sus deficiencias, fue altamente positiva para el desarrollo de las políticas sociales.
En grandes líneas, la política social, con arreglo al modelo económiconeoliberal que se privilegió en la época, se caracterizó en lo laboral por la implementación de políticas de desregulación y flexibilización con tendencias a la reducción de costos salariales y la precarización contractual, lo que fomentó el trabajo por cuenta propia y el trabajo informal, en condiciones de elevadas tasas de desempleo. En el área de los servicios sociales se tendió a descentralizarlos sistemas educativos y de salud pública, con los consiguientes problemas de financiamiento a nivel subnacional, y se privatizaron parte de estos, así como la infraestructura social básica.
En el ámbito asistencial, el esfuerzo se centralizó en el desarrollo de políticas de “combate contra la pobreza”, donde su “población objetivo” (o beneficiarios) fueron inicialmente los pobres...
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