Financiación grandes ciudades

Curso sobre Haciendas Territoriales

Financiación de las grandes ciudades españolas
Daniel Mas Fontcuberta Institut d’Economia de Barcelona Universitat de Barcelona
Lorca, UNIMAR, 25 de septiembre de 2008

Guión
Análisis de magnitudes presupuestarias de las grandes ciudades y propuestas de financiación

Introducción Importancia relativa de las grandes ciudades Gasto funcional de lasgrandes ciudades Situación presupuestaria y financiera de las grandes ciudades Propuestas de financiación para las grandes ciudades

Introducción
Definir grandes ciudades: > 500.000 hab. Madrid, Barcelona, Valencia, Sevilla, Zaragoza y Málaga
No entramos a analizar las posibles causas de las diferencias presupuestarias y financieras entre G. C. y el resto de municipios. No analizar el contextometropolitano. Falta de información estadística.

Importancia relativa de las grandes ciudades españolas
Cuadro 1. Peso específico de la hacienda local española. Año 2005.
Tipos de entes locales % s/ el gasto público no financiero consolidado del conjunto del sector público español

Ayuntamientos

8,91

- Grandes ciudades (más de 500.000 habitantes)
Provincias - Diputaciones de régimencomún - Diputaciones forales - Cabildos y consejos insulares TOTAL

1,75
4,09 1,07 2,63 0,39 13,00

Fuente: Ministerio de Economía y Hacienda: Haciendas locales en cifras. Año 2005. IGAE: Avance de la actuación económica y financiera de las administraciones públicas 2006.

Importancia relativa de las grandes ciudades españolas
El peso de la hacienda local española en el conjunto delsector público es pequeño si se compara con otros países de carácter federal Características:
– Ayuntamientos: 8,91 % – Grandes ciudades: 1,75 %

Posibles nuevas competencias para grandes ciudades:
– Esnseñanza primaria – Vivienda – Políticas activas de ocupación

Importancia relativa de las grandes ciudades españolas
Cuadro 2. Importancia relativa de las grandes ciudades españolas. Liquidación2005.
% s/ población total 17 % s/ gasto total no financiero municipal 20 % s/ gasto total municipal 21

Tramos de población

Más de 500.000 hab.

De 100.001 a 500.000 hab.
Hasta 100.000 hab. TOTAL

23
60 100

21
59 100

21
58 100

Fuente: Ministerio de Economía y Hacienda: Haciendas locales en cifras. Año 2005.

Importancia relativa de las grandes ciudades españolas
Lasciudades de más de 500.000 h. tienen las mismas competencias que las de entre 100.000 y 500.000.
– Posibles diferencias: demanda de servicios públicos locales distinta, diferentes necesidades de gasto, economías o deseconomías de escala

La participación de las grandes ciudades en el gasto es más alta que en la población mayor gasto por habitante.

Gasto funcional de las grandes ciudadesespañolas
Cuadro 3. Gasto funcional por tramos de población. Euros por habitante. Liquidación 2005.
Fuentes Deuda Pública Servicios Generales Protec. Civil y seguridad ciudadana Seguridad, protec. y prom. social Produc. bienes públicos de carác. Social Produc. bienes públic. de carác. económ. Regulación económ. de carác. general Regulación económ. de sect. product. Transf. a otras Admón. PúblicasTOTAL GASTOS Más de 500.000 h. 127,21 110,32 131,85 86,92 504,37 150,91 45,43 6,62 9,41 1.173,05 De 100.001 a 500.000 h. 59,76 92,26 79,24 98,86 407,23 58,81 32,81 9,78 4,53 843,28 Hasta 100.000 h. 51,11 145,15 50,58 105,67 439,46 87,77 25,57 15,36 7,64 928,31 Total 66,04 126,87 71,06 100,90 442,93 91,70 30,63 12,57 7,21 949,92

Fuente: Ministerio de Economía y Hacienda: Haciendas locales en cifras.Año 2005.

Gasto funcional de las grandes ciudades españolas
Las grandes ciudades destacan en :
– Deuda pública, 127,21 59,76 51,11 – Protección civil y seguridad ciudadana, 131,85 79,24 50,58 – Producción de bienes públicos de carácter social, 504,37 407,23 439,46 – Producción de bienes públicos de carácter económico, 150,91 58,81 87,77

Los municipios más pequeños gestionan más...