Finanzas publicas

Trabajo Práctico

Impuesto a las Ganancias


IMPUESTO A LAS GANANCIAS
La tributación sobre rentas netas en la Argentina comenzó en 1933, en la presidencia de Agustín Justo, con el Impuesto a los Réditos. En 1973, Juan Perón, se le cambió el nombre y pasó a ser Impuesto a las Ganancias.
El Impuesto a las Ganancias tiene carácter progresivo y, desde un plano más general, la imposicióntributaria sobre el salario es un esquema extendido en los países de la región y en economías desarrolladas. Desde 2008 el retraso en la actualización del mínimo no imponible incorporó nuevos trabajadores al pago del impuesto y recortó parte de los incrementos salariales obtenidos. Esas son las principales conclusiones de un reciente estudio del Cifra, centro de investigaciones económicas de la CTA quelidera Hugo Yasky. Propone definir un criterio para actualizar el mínimo no imponible y que los trabajadores que sean inquilinos puedan deducir parte de ese aporte. El Impuesto a las Ganancias existe con diversas modificaciones desde 1933 en la Argentina y diferencia cuatro categorías de “rentas. El informe del Cifra advierte que, “más allá de la discusión sobre del ‘justo’ valor del tope apartir del cual se empieza a contribuir impositivamente, es decir acerca del mínimo no imponible, este tributo –la cuarta categoría del Impuesto a las Ganancias– es progresivo en un sentido doble: no afecta al conjunto de los trabajadores sino sólo a aquellos de más altos ingresos, y la tasa del impuesto se eleva a medida que las remuneraciones son mayores”. Es decir que los asalariados registrados deingresos superiores contribuyen más que los de menores salarios. Este tributo, además, no es una excentricidad argentina, sino que es una práctica extendida en otras economías. De hecho, el informe destaca que “el peso impositivo sobre los ingresos provenientes del trabajo es en Argentina inferior al que se registra en otros países de América latina y, fundamentalmente, respecto de países conmayor grado de desarrollo”. El documento del Cifra advierte que “entre 2001 y 2008 el mínimo no imponible para los asalariados registrados tuvo un crecimiento mayor que el costo de vida y muy similar al incremento del salario nominal promedio de los trabajadores registrados. Sin embargo, desde 2008 el mínimo no imponible se actualizó en una proporción menor al crecimiento de los salarios y del índicede precios al consumidor”. La CTA calcula la variación de precios minoristas a partir del promedio de los índices de precios publicados por institutos de estadísticas de siete provincias. El trabajo advierte que el salario nominal se incrementó entre 2008 y 2011 un 96,6 por ciento, y el índice de precios al consumidor lo hizo en 75,9 por ciento, mientras que el mínimo no imponible tuvo un aumentodel 44 por ciento. De esta forma, la porción de asalariados registrados que pagan ganancias pasó de un rango del 8 al 10 por ciento desde la salida de la convertibilidad hasta 2008 a un 17 por ciento en la actualidad, mientras que los que tributan sobre el total de los ocupados, de un 4,5 por ciento al 8,5 por ciento, valores que no contemplan la suba salarial de las negociaciones paritarias delcorriente año. “Para que el mínimo no imponible recupere los valores de 2008, debería actualizarse en un 22,2 por ciento si se pretende mantener el poder adquisitivo de ese año, y 36,5 por ciento en función de los salarios nominales”, indica el trabajo.
Según el artículo 75, inciso 2 de la Constitución Nacional, existe una ley convenio sobre la base de acuerdos entre la Nación y las provincias,instituyendo regímenes de coparticipación de las contribuciones indirectas y directas como facultad recurrente con las provincias, garantizando la automaticidad en la remisión de los fondos. La distribución entre la Nación, las provincias y la ciudad de Buenos Aires y entre éstas, se efectuará en relación directa a las competencias, servicios y funciones de cada una de ellas contemplando criterios...