Finanzas publicas

UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA PLATA FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS DEPARTAMENTO DE ECONOMÍA

Programa de:

FINANZAS PÚBLICAS I (General)
Expediente 900-3702/07 Resolución Nº 231/08,

Profesor Titular:

Dr. Horacio L. P. Piffano

Profesores Adjuntos: Lic. Diego Fernández Felices Lic. Raúl Gaya Lic. Pedro Iacobucci Lic. Agustín Lódola Lic. Sebastián Rocha Lic. Humberto Silva Lic. PedroVelasco

LA PLATA 2008

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FINANZAS PÚBLICAS I (General) CONTENIDOS MÍNIMOS     
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El sector público, objeto e instrumentos de las finanzas públicas. El sector público: marco institucional. El presupuesto público: gastos y recursos. Los gastos públicos: tipo, niveles y composición. Planeamiento y control del gasto. Efectos económicos. Los recursos públicos: sistema tributario,descripción, clases y efectos económicos de los tributos. Uso del crédito público: deuda pública interna y externa. La tarificación: tipos, ventajas y limitaciones. CONTENIDOS DESARR0LLADOS

 Finanzas Públicas: concepto; enfoques; evolución; objetivos e instrumentos de la política fiscal y de otras políticas públicas.  El sector público: composición; tamaño del sector público; marco institucional.El presupuesto público: gastos y recursos.  La rama servicios. Teoría de los bienes públicos. Externalidades. Bienes Mixtos. Bienes meritorios. Problemas de Información.  La provisión pública de bienes a través del presupuesto y a través del mercado. Monopolios naturales. Empresas públicas; reglas de operación. Tarificación.  La rama redistribución del ingreso. Criterios de justiciadistributiva. Impuestos y gastos con relación al objetivo de la redistribución; conflictos entre eficiencia y equidad.  La rama estabilización y pleno empleo. Evolución de la teoría macroeconómica con relación a la eficacia de la política fiscal y monetaria. Economías cerradas y economías abiertas.  Sistema Tributario: descripción, clases y efectos económicos de los tributos. Incidencia: enfoques deequilibrio parcial y equilibrio general. Análisis particular de los impuestos: a los ingresos; al patrimonio; a la producción, el consumo y las transacciones; al comercio exterior. Contribuciones a la seguridad social. Contribución de mejoras.  Uso del crédito público. Tipos de deuda; interna y externa. Emisión y extinción de la deuda. Efectos económicos de la deuda pública interna y externa.

2 Federalismo fiscal: teorías y enfoques. Los sistemas tributarios federales y las relaciones interjurisdiccionales. Efectos económicos de las transferencias federales. El sistema de coparticipación federal de impuestos.  Aspectos operativos de la tributación y del gasto público. Evasión tributaria. Doble imposición. Gasto tributario. Análisis de los determinantes del gasto. Evaluaciónsocial de proyectos; criterios de decisión. Costo-eficacia. Valores postulados. Programación de inversiones. Sector público y Eficiencia-x.

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FINANZAS PÚBLICAS I (General) PROGRAMA ANALITICO

CAPITULO 1: INTRODUCCION 1.1. EL CAMPO DE LAS FINANZAS PÚBLICAS 1.1.1. Contenido. Relaciones con otras disciplinas. Enfoque de la escuela italiana y enfoque de la escuela anglosajona. Finanzas públicaspositivas y normativas. Enfoques microeconómicos y macroeconómicos. Enfoques de equilibrio parcial y de equilibrio general. Modelos de economía cerrada y modelos de economía abierta. Modelos con gobierno central único y modelos con gobiernos múltiples (Federalismo Fiscal). 1.1.2. Objetivos de la política fiscal: asignación de recursos; distribución del ingreso; estabilización de la economía;crecimiento económico. Instrumentos de la política fiscal: gastos y recursos. Relaciones entre objetivos e instrumentos: conflictos y coherencia. Relaciones entre la política fiscal y otras políticas (monetaria, de deuda, cambiaria; etc.). 1.1.3. Evolución del rol del Estado. El Estado Gendarme. El Estado Providencia. Fracaso del mercado e intervencionismo. El nuevo Estado. Fracaso del Estado y la...