FINANZAS

Contribuciones especiales 
Son los tributos cuyo hecho imponible consiste en la obtención por el obligado tributario de un beneficio o de un aumento de valor de sus bienes como consecuencia de la realización de obras públicas o del establecimiento o ampliación de servicios públicos.
Su importancia en el montante global de los ingresos públicos es marginal, aunque llama la atención de losestudiosos por el hecho de que se sustituye el principio de la capacidad económica por el del beneficio. Esto es, no paga más el que más tiene, sino que paga más el que más se beneficia por la obra o servicio en cuestión.
Otra especialidad de la contribución especial es que los ingresos que se recaudan a través de la misma están adscritos a un gasto concreto, que es el que da lugar al cobro de lamisma, en lugar de formar parte genérica de los ingresos a repartir en los Presupuestos Generales del Estado.
Al menos para la doctrina argentina, las contribuciones especiales pueden clasificarse en:
1) Contribuciones de Mejoras: es aquella contribución obligatoria, motivada en la obtención de un beneficio para el sujeto pasivo, que se origina en la realización de obras públicas. Esta contribuciónse legitima en el incremento del valor del patrimonio del sujeto pasivo, como consecuencia directa de la realización de dicha obra. Ejemplo de ella es la contribución que se cobra a los frentistas por el incremento de valor de los inmuebles ante la pavimentación de una calle.
2) Contribuciones parafiscales: son aquellas contribuciones que exigen y administran entes descentralizados y autónomos degobierno, para financiar su actividad específica. Ejemplo de ellas son las contribuciones que exigen los organismos profesionales, creados por ley, a sus matriculados, para financiar sus actividades de regulación de la profesión.
3) Contribuciones para la seguridad social: es discutida su inclusión como contribución especial, pero debe reconocerse que las mismas encuadran en numerosasdefiniciones doctrinarias referidas a "tributos". La Corte Suprema de la Nación Argentina, en el fallo "Urquía-Peretti", distingue la naturaleza de estas contribuciones a la de los tributos, sin embargo, se trata de un fallo dividido y ampliamente criticado en la doctrina.
b) La contribución por peajes es la que se paga por el uso o utilización de una autopista o ruta, ya que con su utilización el sujetorecibe diversos beneficios, entre ellos:
- viaja más rápido;
- viaja con mayor seguridad;
- viaja más cómodo
Significa las prestaciones dinerarias que se exigen por circular en una vía de comunicación vial o hidrográfica (caminos, autopista, puente, túnel, etcétera)
Tributación en base al criterio de territorialidad, nacionalidad y domicilio:
Los criterios tradicionales de vinculación entrelos sujetos y los hechos imponibles son el deterritorialidad y el de residencia; de ambos existen diversas variantes.
 
El primero parece resultar más sencillo porque hace coincidir el alcance de la ley fiscal con la soberanía política. No obstante, es difícil aplicarlo a algunas operaciones; este obstáculo se aborda mediante presunciones.
 
Este criterio se justifica con la teoría delbeneficio y está en contradicción con la teoría de la capacidad contributiva al dejar fuera de la imposición las rentas de fuente extranjera que perciben los residentes.
 
El segundo principio somete toda la materia imponible a la ley del lugar donde reside el sujeto. Se justifica por comprender toda la capacidad contributiva del mismo y su talón de Aquiles es la definición del concepto de residencia.Estos inconvenientes se plantean tanto para personas físicas cuanto para otros sujetos. Además quienes lo emplean utilizan, en subsidio, el criterio de la territorialidad para los no residentes.
 
La utilización de distintos criterios por los países –o de distintas definiciones dentro de un mismo criterio— produce el conocido problema de la doble imposición que se aborda mediante instrumentos...