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ANÁLISIS DEL ENTORNO INTERNO Y EXTERNO
de la Región 1 CAPITAL
Una de las etapas más importantes del proceso de planificación estratégica territorial,
está referida a la realización del análisis y la evaluación de los denominados entornos
internos y externos del territorio bajo análisis. La evaluación de dichos entornos, se
denomina en planificación estratégica análisis FODA, teniendo comoobjetivo relevar las
fortalezas y debilidades que tiene el territorio (que caracterizan a su entorno interno), así
como a las debilidades y amenazas a las que se enfrenta dicho territorio (que caracterizan, a
su turno, el entorno externo al mismo). En nuestro caso particular, el territorio bajo análisis
es el de la Región 1 CAPITAL, entendido éste como en entramado socio-político-económicorepresentado y dinamizado por todos los actores locales, por los recursos que los mismos
controlan (directa e indirectamente) y por el espacio en que estos interactúan.
Por otra parte, la caracterización de los entornos internos y externos del territorio se
constituye en el insumo principal para la identificación de lo que en planificación estratégica
se denominan, cuestiones críticas oestratégicas. Estas cuestiones estratégicas están
referidas a aquellos temas cuyo abordaje es absolutamente necesario y prioritario para el
territorio, debido a que:
la desatención de los mismos implicaría un impacto negativo para éste, o
bien se desaprovecharían las oportunidades que están presentes en el entorno, las
que podrían arrojar beneficios significativos para el territorio en su conjunto.Como se dijo, el análisis estratégico está orientado a realizar una evaluación de los
entornos internos y externos del territorio de la Región. El primero está compuesto por el
conjunto de recursos humanos, económicos, físicos, administrativos, ambientales,
urbanísticos y de otro tipo que se encuentran dentro de la jurisdicción del territorio y sobre
los cuales éste tiene algún tipo de control.El segundo, en cambio, está definido por el
conjunto de tendencias que se manifiestan fuera del territorio (de la jurisdicción político
administrativa bajo análisis), sobre las cuales los distintos actores que operan en el mismo,
NO tienen ninguna capacidad de control, y cuya ocurrencia generaría:
la posibilidad de aprovechar situaciones ventajosas para el territorio, o
tendría un impactonegativo importante si no se desarrollaran acciones específicas al
respecto.
A continuación se presentan una definición de los principales componentes del análisis
estratégico realizado:
Fortalezas

Recursos propios del territorio, sobre los cuales éste tiene control, que permiten
aprovechar las oportunidades existentes, y protegerlo del impacto negativo de las
amenazas

DebilidadesObstáculos internos del territorio, sobre los cuales éste tiene control, y que mientras no
se eliminen, coartan el desarrollo de las fortalezas, inhiben el aprovechamiento de las
oportunidades, y limitan la reacción frente a las amenazas.

Oportunidades Eventos del entorno externo al territorio, sobre los cuales éste NO tiene control, pero
que pueden ser aprovechados para el desarrollo integral delmismo.

Amenazas

Eventos del entorno externo al territorio, sobre los cuales éste NO tiene control, que
tienen posibilidades de producirse, y que de generarse impactarán negativamente en el
mismo.

El análisis FODA1 que se presenta en este documento, está basado en la evaluación de
los entornos internos y externos del territorio realizado por los involucrados en el Taller del 2
deagosto pasado, y cuyo listado se adjunta al mismo.

No debe resultar extraño, ni aparecer como contradictorio que en ciertos casos los
recursos que sean considerados como indicativos de la existencia de fortalezas del
territorio, se manifiesten también con debilidades del mismo, o en el caso de la evaluación
del entorno externo, que ciertas tendencias que se manifiestan como oportunidades...