Fiscal

LA TEORÍA DEL GASTO FISCAL: UN REPLANTEAMIENTO.

Tesis doctoral realizada por Marcial Sánchez Armas y dirigida por Rodolfo Lamberto Espino Romero y Alvaro de Mello e Sousa Nevoa. Octubre de 1997.

Universidad de La Laguna Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales Departamento de Sociología

La Teoría del Gasto Fiscal: Un Replanteamiento

Lcdo. Marcial Sánchez Armas

ÍNDICEGENERAL

I. CONCEPTO DE GASTO FISCAL 1. Concepto de Gasto Fiscal ............................................................................................... 1 2. El Gasto Fiscal como gasto público ............................................................................... 3 1. Evolución del concepto................................................................................................ 3 2. La “estructura fiscal normal” y el régimen general vigente de un tributo .................................................................................................. 11 1. La “estructura fiscal normal” de un tributo ........................................................... 11 2. El régimen general vigente de untributo............................................................... 17 3. Conclusión: el Gasto Fiscal como categoría del gasto público ........................................................................................................................ 20 3. Delimitación conceptual del término beneficio fiscal................................................. 25 1. El beneficio fiscal y el GastoFiscal........................................................................... 27 2. Los supuestos de “no-sujeción tributaria” y del “mínimo exento” ........................................................................................................ 34 3. Otros supuestos que no son beneficios fiscales.......................................................... 37 Referencias bibliográficas................................................................................................. 45 II. LA INTEGRACIÓN PRESUPUESTARIA DEL GASTO FISCAL 1. Introducción................................................................................................................... 53 2. El presupuesto y el Gasto Fiscal .................................................................................. 56 3. La integración del Gasto Fiscal en elPresupuesto..................................................... 72 Referencias bibliográficas ................................................................................................. 85 III. LA MEDICIÓN DEL GASTO FISCAL 1. Introducción................................................................................................................... 93 2. El Presupuesto y el Gasto Fiscal.................................................................................. 95 3. Las técnicas de estimación de los beneficios fiscales................................................ 103

ÍNDICE GENERAL

1. El método de la pérdida de ingresos......................................................................... 104 2. El método de la ganancia deingresos....................................................................... 106 3. El método del gasto equivalente............................................................................... 108 4. Los efectos económicos del Gasto Fiscal ................................................................... 113 1. El Gasto Fiscal y la equidad ..................................................................................... 1152. El Gasto Fiscal y la eficiencia .................................................................................. 119 5. La experiencia internacional...................................................................................... 126 6. La medición del Gasto Fiscal ..................................................................................... 137 Referencias bibliográficas...