Fondo De Pensiones

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APUNTE Nº 2
ADMINISTRADORAS DE FONDOS DE PENSIONES

La reforma previsional chilena, implementada en el año 1981 por medio del Decreto-Ley 3.500 de 1980, creó el régimen de capitalización individual de los aportes, administrados por empresas privadas, denominadas administradoras de fondos de pensiones (AFP).
Chile inauguró el proceso de cambio en la estructura de los sistemasprevisionales en América Latina y fue seguido, en la década siguiente, por varios países de la región.
El sistema chileno es de capitalización puro, aunque subsiste un régimen de reparto residual, financiado con recursos fiscales, que desaparecerá con el tiempo debido a que desde 1983 los nuevos trabajadores dependientes no pueden incorporarse al sistema antiguo sistema. (El sistema de AFP es obligatoriopara los trabajadores que se emplearon a partir de 1983).
La extensión jurisdiccional del mismo es nacional. El modelo chileno sigue el esquema de dos pilares, ambos de capitalización individual, uno obligatorio y el otro voluntario.
Existe, además, una prestación mínima garantizada, financiada con recursos fiscales, que sólo se otorga cuando el saldo acumulado en la cuenta individual noalcanza a la pensión mínima que fija el Estado, siempre que el afiliado cumpla con los requisitos establecidos por ley para acceder a la garantía. (Nueva Reforma Provisional)
La reforma chilena significó una verdadera separación respecto a los regímenes existentes, tanto desde el punto de vista del diseño, como del reconocimiento de los aportes previos y de la cobertura de las contingencias deinvalidez y fallecimiento. En efecto, el régimen de capitalización es completamente independiente del régimen de reparto anterior.
Además, el reconocimiento de los aportes anteriores a la reforma se instrumentó a través de títulos de deuda pública denominados “bono de reconocimiento” que se incorpora a cuentas individuales de los afiliados. En consecuencia, la separación del financiamiento y dela gestión entre los regímenes mencionados es neta.
El régimen de capitalización es obligatorio para los trabajadores en relación de dependencia y voluntario para los trabajadores autónomos. Al momento de la reforma los trabajadores pudieron ejercer la opción entre el nuevo y el viejo sistema; posteriormente, los nuevos trabajadores se incorporan directamente al régimen de capitalizaciónindividual.
El sistema previsional administrado por las AFP permite acumular recursos para financiar pensiones de vejez y, además, cubre a la población frente a los riesgos de invalidez y muerte durante la vida activa.
El financiamiento de la prestación por vejez: se realiza con aportes personales, equivalentes al a)10% del ingreso imponible, b)aportes voluntarios, c)depósitos convenidos y, en loscasos que corresponda, el d)bono de reconocimiento. Las contribuciones patronales fueron eliminadas en el año 1981 y se incorporaron al salario de los trabajadores.
Las AFP contratan un seguro colectivo, a través de licitaciones públicas, para la cobertura de las contingencias de invalidez y muerte.
Las modalidades previsionales previstas son el retiro programado, la renta vitalicia y larenta temporal con renta vitalicia diferida. Actualmente, se tramita un proyecto de ley que propone la creación de dos nuevas: la combinación simultánea de renta vitalicia y retiro programado y las rentas vitalicias expresas en monedas o índices diferentes a la Unidad de Fomento.
Las AFP son sociedades anónimas de objeto único, administran los fondos del ahorro previsional, obligatorios yvoluntarios, los ahorros no previsionales realizados por sus afiliados y los fondos para las indemnizaciones de las trabajadoras de casa particular.
Las comisiones que pagan los afiliados cotizantes son un porcentaje del ingreso imponible que se agrega a la cotización destinada al Fondo de Pensiones y se deduce de la remuneración imponible. Además, los cotizantes pagan una comisión fija que se...