Forma De Prestacion De Los Servicios Publicos

FORMAS DE PRESTACION DE LOS SERVICIOS PUBLICOS:
FORMAS ADMINISTRATIVAS: El servicio público puede efectuarse por gestión directa de la administración o por gestión indirecta de la misma, o bien, algún tipo de gestión mixta. Como así también, los servicios públicos impropios que son prestados por los particulares bajo la reglamentación que impone el Estado.-
Ahora bien, la gestión directa poradministración puede realizarse: I) por la administración centralizada, II) por empresas del Estado, III) por entidades y IV) por sociedades del Estado. Por otro lado, en lo referente a las prestaciones indirectas por parte de la administración, las mismas pueden a través de: I) por medio de locación de servicios, II) por medio de concesiones, III) por medio de cooperativas.-
En síntesis, lagestión directa de los servicios públicos se realiza por la administración centralizada, sea por entes jurídicos menores, entidades o empresas del Estado o sociedades del Estado, en la mayoría de los casos el Estado organiza y presta el servicio.-

Por el origen del órgano del Poder Público o ente de la administración que los presta; Nacionales, Estadales, Distritales, Municipales y concurrentes sison prestados por cada una de las personas jurídicas territoriales: nacionales por la República u otros órganos del Poder Nacional; los Estadales son los prestados por cada uno de los Estados que integran la Federación venezolana, particularmente los señalados en la Constitución de la República o en la Ley Orgánica de Descentralización, Delimitación y Transferencia de Competencias del Poder Públicocitados precedentes y, los Municipales en conformidad con la Constitución de la República y Ley Orgánica del Régimen Municipal. Hay servicios públicos de competencia concurrente; son aquellos en cuya prestación concurren distintos órganos de los niveles del Poder Público, bien sean nacionales, distritales, estadales o municipales y los hay que son prestados en forma exclusiva por órganos de laadministración o por los particulares.

FORMAS DE PARTICIPACION DE LOS ADMINISTRADOS EN LA GESTION DE SERVICIOS PUBLICOS:
El habitante en relación con el servicio público, según el momento, puede encontrase en dos posiciones distintas. Por una parte aparece como aspirante o candidato a que el servicio le sea prestado, o sea aparece como administrado frente a la Administración pública. Perocuando el servicio se realiza respecto del administrado, el habitante se torna usuario. Una vez que el servicio público es creado y organizado hay que distinguirlos entre servicios públicos propios, prestados por el Estado en forma directa o bien por concesión y los servicios públicos impropios en cuanto a si el usuario puede obligar al Estado a que haga funcionar el servicio.
De los primeros, encuanto a los servicios prestados de forma directa por el Estado, por ejemplo: defensa nacional, policía de seguridad, etc., el administrado carece de un derecho subjetivo para obligarlo a prestar el servicio si el Estado no lo hace funcionar, esto se sustenta en que las normas que crean y organizan un servicio público pertenecen a las llamadas normas de acción, las cuales regulan la conducta yactuación de la administración. O sea, el interés de los ciudadanos en hacer cumplir una norma de acción no tiene sustento jurídico ya que no está reconocido ni tutelado por el ordenamiento jurídico. El administrado únicamente tendría acción para demandar al Estado por indemnización de daños y perjuicios, fundada tal acción en el incumplimiento, de un deber jurídico a cargo del Estado, si bien esto generaun derecho subjetivo en cuanto a que el servicio le sea prestado.-
En cambio, el Estado, de oficio o a pedido de parte, si tiene medios para obligar a que funcionen los servicios públicos que se prestan mediante concesión o los servicios públicos impropios, es decir, prestados por particulares. Dicha facultad deviene de las potestades que tiene el Estado en cuanto al control de los servicios...