Formulacion y construccion politica

López Rodríguez, Jenny Elisa. Formulación Y Construcción De Políticas Públicas. Fundamentos De Políticas Públicas. Universidad Nacional. Pág. 79 – 100.
En el capitulo, López Rodríguez, nos guía y presenta una visión de las corrientes más conocidas y utilizadas en el proceso de construcción de las políticas públicas, para poder hacer un análisis más real, sobre la formulación y construcción delas políticas públicas, comprendiendo la compleja relación de las acciones del gobierno y las políticas públicas.

En la publicación nos presenta la temática en cinco partes, comenzando con Elementos Para El Análisis De Las Políticas Públicas; donde debemos tener en cuenta dos ordenadores, que determinan la estructura de las políticas públicas; el de la triada Estado/Sociedad/Mercado, que nospresentan tres componentes: -El papel de cada referente. -Las competencias de cada referente. -La estructura de la distribución del poder. Esto nos resume que el proceso de globalización debe estar presente en la construcción de las políticas públicas. El otro es el Régimen y el Sistema Político, formado por las instituciones que determinan el ejercicio del poder político, donde se derivan cuatrocomponentes: -El Marco Institucional Formal E Informal. -Participación Y Representación Política. -Fortaleza De La Institucionalidad Del Estado. -Los Valores De Lo Público Y Lo Político. Esto nos resume la importancia de las instituciones de carácter formal e informal en el estudio y construcción de las políticas públicas.

En la segunda parte se refiere a los Problemas Sociales Y Problemas DePolítica Pública; Los problemas sociales se constituyen en problemas de política pública, cuando la sociedad considera que debe existir intervención del estado y que debe estar correspondida por la existencia de una competencia legitima para su intervención; la definición de problemas de política pública debe ser analizada en contextos específicos. Se deben demarcar los límites y las competenciasentre sociedad y el estado en cada contexto, teniendo en cuenta que están presentes los dos aspectos señalados anteriormente en el análisis de las políticas públicas.

El tercer tema es Agenda Y Problemas De Gobierno; La agenda de gobierno está compuesta por los problemas de política pública sobre los que el gobernante, tiene un interés político o una prioridad de actuar. En este punto esimportante conocer de fondo los problemas que demandan una acción; existen entonces unas razones para el estudio de la agenda gubernamental, razones como: El interés y prioridad del gobierno a los diferentes problemas de política pública; la identificación de las características y dinámicas del régimen y del sistema político; determinar el estado de correlación de fuerzas políticas; la definición de losproblemas; el nivel de conflicto político de un gobierno, basado en la diferenciación de la agenda de los sectores sociales y la gubernamental. Por la importancia y los diferentes tipos de criterios de clasificación, se obtienen diferentes tipos de agendas de gobierno, pero este capítulo solo señala las siguientes:
* Criterio: Nivel De Circunscripción Institucional. Agendas Constitucionales eInstitucionales
* Criterio: Visibilidad Política. Agendas Formales - Agendas Informales
* Criterio: Importancia Estratégica. Agendas Estratégicas - Agendas Operativas
* Criterio: Temporalidad. Largo plazo - Mediano plazo - Coto plazo

En el cuarto tema se analizan los Modelos De Decisión, La decisión es un elemento fundamental que establece el estudio y construcción de las políticaspúblicas, estás permiten que un problema se inscriba en la agenda del gobierno y se constituya en una política pública. Basados en las diferentes perspectivas del proceso de toma de decisiones enumeramos los tipos de modelos de decisión normativos y explicativos.
* El modelo de decisión racional – objetivo maximización - normativo
* Modelo de racionalidad limitada – objetivo...