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Indice

Presentación

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I Parte
Conceptos básicos: derechos humanos y salud pública

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II Parte
Algunos temas de interés con respecto a la salud pública y los derechos humanos
•

La salud como derecho: Gobernando en salud. Eduardo Cáceres V.

43

•

Focalización de los recursos públicos en salud. Betty Alvarado P.

49

•

Salud sexual y reproductiva. Alfredo GuzmánCh.

53

•

Acceso universal a medicamentos esenciales en el Perú. Manuel Vargas G.

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Presentación

El presente documento es el resultado de un evento que vinculó a dos comunidades que hasta
entonces no habían dialogado. El confrontar la perspectiva de aquellos que trabajan en defensa
de los derechos humanos con la de la salud pública fue una experiencia fructífera de la quesurgieron encuentros y desencuentros. El Seminario Taller Salud Pública y Derechos Humanos:
Estableciendo Lazos que fue organizado por Flora Tristán, el Consorcio de Investigación Económica y Social (CIES) y la Asociación Pro Derechos Humanos (APRODEH) se llevó a cabo en Lima en
mayo de 2002.
El objetivo de esta publicación es propiciar la reflexión y el diálogo sobre el tema de los derechoshumanos en salud a partir de algunos documentos básicos. El primero constituye un marco en el
abordaje del tema y trata sobre lo que son los derechos humanos y las ventajas de aplicar esta
perspectiva de derechos a la salud pública. Fue construido con base en el documento “Marco
conceptual de los derechos humanos en salud” preparado por Alicia Yamin (Universidad de
Columbia), Mario Ríos (APRODEH)y Raquel Hurtado (Flora Tristán). El segundo trabajo conceptual, preparado por Eduardo Cáceres de APRODEH, aborda la relación entre derechos humanos y
el rol del Estado en la salud pública desde su particular perspectiva.
Posteriormente se presentan algunos artículos que tratan temas que se consideraron relevantes
como es el caso del trabajo sobre focalización del gasto en salud de BettyAlvarado, el de salud
reproductiva de Alfredo Guzmán y el de acceso a los medicamentos esenciales de Manuel Vargas.
Estos tres artículos constituyen versiones reducidas de las que aparecen en el libro editado por el
CIES, “La salud peruana en el siglo XXI: Retos y propuestas de política” (Lima, 2002).
Agradecemos de manera especial a la Fundación Ford sin cuyo apoyo no hubiera sido posible larealización del Seminario y la difusión de las reflexiones que se suscitaron en ese espacio.

Carlos E. Aramburú

Director Ejecutivo
Consorcio de Investigación Económica y Social

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Derechos humanos y salud pública

Conceptos básicos: derechos humanos y salud pública

¿Qué son los derechos humanos?1
Los derechos humanos son el conjunto de prerrogativas inherentes a la naturaleza dela persona,
cuya realización efectiva resulta indispensable para el desarrollo integral del individuo que vive en
una sociedad jurídicamente organizada. Estos derechos, establecidos en la Constitución y en las
leyes, deben ser reconocidos y garantizados por el Estado.
Todos estamos obligados a respetar los derechos humanos de las demás personas. Sin embargo,
según el mandato constitucional,quienes tienen mayor responsabilidad en este sentido son las
autoridades gubernamentales, es decir, los hombres y mujeres que ejercen la función de servidores públicos.
La tarea de proteger los Derechos Humanos representa para el Estado la exigencia de proveer y
mantener las condiciones necesarias para que, dentro de una situación de justicia, paz y libertad,
las personas puedan gozar realmentede todos sus derechos. El bienestar común supone que el
poder público debe hacer todo lo necesario para que, de manera paulatina, sean superadas la
desigualdad, la pobreza y la discriminación.

¿Qué función cumple la defensa o protección de los derechos humanos?
•

Contribuye al desarrollo integral de la persona.

•

Delimita, para todas las personas, una esfera de autonomía dentro...