Fracaso de los planes tecnocráticos

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Fracaso de los planes tecnocráticos

La convocatoria a discutir un nuevo plan decenal se puede considerar como un reconocimiento del fracaso de los planes tecnocráticos que se levantaron comoalternativa al plan decenal 1996-2005. Comprender esta hipótesis requiere recordar lo sucedido con el plan de apertura educativa del gobierno Gaviria (1990-1994). Este plan partía de la tesis general demodernización del conjunto de la sociedad colombiana por la inserción al mercado planetario. Los intercambios comerciales globales desencadenarían una transformación radical de la sociedad colombiana,y la educación debía acomodarse a esos cambios.

La red conceptual con la cual se argumentaba el plan recogía las tesis de los organismos internacionales acerca de las deficiencias de las políticaseducativas de los países latinoamericanos. Se trataba de constituir un sólido mercado educativo para poder operar con las reglas de oferta y demanda, establecer preferencias del consumidor, elevar laproductividad y la competitividad de los agentes en ese mercado (maestros y estudiantes), elevar la efectividad de la gestión, estandarizar los aprendizajes, alcanzar una mayor cobertura con losrecursos por la existencia de restricciones presupuestarias insuperables. Esta política de apertura educativa fue enfrentada radicalmente, como ya se dijo. La opción que se fue configurando cristalizó enla propuesta del Plan Decenal del gobierno de Ernesto Samper (1994-1998).

Asimismo, la red conceptual elaborada en el proceso se condensó en los 10 objetivos y metas, y en las ocho estrategias ylos programas y acciones que los viabilizarían. Fueron conceptos básicos la movilización ciudadana, la afirmación de la unidad y la diversidad cultural de la nación, el establecimiento de la ciudadeducadora, la organización de un nuevo sistema nacional educativo, la consolidación del ciclo básico de educación obligatoria para todos durante la niñez y la infancia; la integración de todos los...
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