Frenos y Contrapesos Del Poder Legislativo En Las Constitución Dominicana Del 2010

Frenos y Contrapesos del Poder Legislativo en las Constitución Dominicana del 2010
Presentación
El presente trabajo fue para cumplir los requsisitos de la materia Derecho Constitucional, impartida por el profesor Oscar Valdez, en la Universidad del Caribe (Unicaribe).
Previo a insertarnos en el trabajo, leímos sobre los frenos y contrapesos, para ubicarnos en esos conceptos, hasta entoncesnuevos para nosotros, aplicados al argot jurídico. Esta parte nos ayudó en la ampliación de nuestros conocimientos sobre la teoría del Derecho Constitucional.
Nuestro trabajo fue interpretativo; nuestros juicios de valores pueden ser considerados subjetivos, aunque con bases objetivas, pues a nuestro entender, cualquier estudio sobre la Constitución Dominicana, debe hurgar en su aplicación práctica,y en la resistencia de sectores a los avances teóricos alcanzados.
Fue muy fructífero este ensayo.

Conceptualización
Es necesario delimitar y exponer algunos conceptos que nos permitan una ubicación adecuada en el tema. Aunque las categorías principales son Poder Legislativo y Poder Ejecutivo, es necesario una referencia a lo concerniente a “frenos y contrapesos”, en el contexto del Estado.De manera simple, conceptualizamos el Poder Ejecutivo como “el encargado del gobierno y la administración del Estado”, y el Poder Legislativo como el “encargado de elaborar las leyes”. Estas definiciones sencillas están ubicadas en el ámbito jurídico. Dentro de la estructura política, ambos poderes tienen funciones especiales, de manera compartida y responsable, en el sostenimiento yfortalecimiento de la democracia representativa.
Las facultades que el sistema presidencialista otorga al Presidente de la República, hace necesario un sistema de frenos y contrapesos, que pueda limitar las ambiciones y tendencias al teocratismo en el ejercicio del poder. Más que un fin en sí mismo, los frenos y contrapesos son un medio para proteger la pluralidad, el equilibrio y la equidad en el ejerciciodel poder.
Amparo Casar cita tres tipos de frenos y contrapesos: institucionales, políticos y social ; correspondiendo este último a los emanados de los poderes fácticos, y de grupos representantes de la sociedad civil, que en nuestro país algunos son parte del poder fáctico y otros no.
El Poder Legislativo es parte de los frenos y contrapesos institucionales y políticos, aunque en algunos casosla segunda categoría es muy débil, como sucede en la actualidad, cuando la mayoría de los senadores corresponden al partido del Presidente y tienen una práctica de subordinación.

Constitución del 2010; Frenos y Contrapesos del Poder Legislativo

En la Constitución del 2010, la principal fuente de frenos y contrapesos está en el Título III, que delimita las funciones del Poder Legislativo.Tiene seis capítulos y abarca los artículos 76 al 121. El capítulo VI, “De la Asamblea Nacional y de la Reunión de Ambas Cámaras”, contiene la más preeminente limitación al Poder Ejecutivo, en el artículo 120.
El acápite 1 de este artículo: “Conocer y decidir sobre las reformas constituciones, actuando en este caso, como Asamblea Nacional Revisora”, inhabilita al Poder Ejecutivo para realizarcambios a la Carta Magna antojadizos, por intereses particulares. Siendo el Poder Legislativo quien en última instancia determina los lineamientos constitucionales, se convierten éstos en el principal freno a las acciones presidenciales.
Sin este freno constitucional hubiese existido la posibilidad de una imposición reeleccionista por parte de grupos interesados en la continuación de LeonelFernández. Aunque los postulados hipotéticos son contradictorios con las hipótesis y tesis en la investigación, casos como el que analizamos son factibles de ubicar en este contexto.
Aún con las limitaciones del freno y contrapeso, República Dominicana tiene dos experiencias recientes de modificaciones constitucionales atendiendo a intereses políticos personalistas. En el 2002 la Constitución fue...