fuentes del dercho

Derecho Financiero y Tributario. Departamento de Ciencias Jurídicas. Universidad Politécnica de Cartagena.

Unidad didáctica 1. Tema 2. (III-13).

TEMA 2. LAS FUENTES DEL DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO.
1.- Introducción.
2.- Las fuentes del derecho en general.
3.- El principio de jerarquía entre fuentes.
4.- La capacidad normativa de las Comunidades autónomas y de los Entes locales.5.- Las órdenes interpretativas y otras disposiciones administrativas que no son fuente
de derecho.
6.- La Ley General tributaria.
7.- Disposiciones especiales sobre las fuentes del derecho en materia tributaria.
8.- La capacidad normativa de las Comunidades autónomas y de los Entes locales.
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1.- Introducción.
En sentido formal las fuentes del derecho son los modos o formas de generarselos
mandatos de alcance general. Una fuente es un acto dispositivo que tiene capacidad de
obligar con carácter general, es decir, a cualquier sujeto que se encuentre bajo el ámbito
de su enunciado general, de su presupuesto de hecho, a diferencia de lo que sucede con
un acto dispositivo que incorpora un mandato particular. (Ejemplo de fuente es una ley, o
un reglamento. Ejemplo de actoparticular es un acto de expropiación, o un acto que
sanciona a un sujeto; en los casos de expropiación o sanción, el mandato se dirige
exclusivamente a uno o varios destinatarios concretos, no a cualquier sujeto que
eventualmente pueda encontrarse bajo su ámbito de definición general).
2.- Las fuentes del derecho en general.
La Constitución.
La Constitución es la norma superior delOrdenamiento jurídico, tiene carácter
vinculante y existen procedimientos específicos que garantizan su supremacía en el caso
de que se intente vulnerarla; de estos procedimientos conoce el Tribunal Constitucional:
El recurso de inconstitucionalidad contra leyes y disposiciones normativas con
rango de ley, previsto en el artículo 161.1.a) de la Cs. En este caso se protege a la
Constitución frente a laredacción inconstitucional de una ley.
El recurso de amparo, previsto para tutelar a los sujetos en los supuestos de
violación del principio de igualdad o de los derechos fundamentales y libertades
públicas, contemplado en el artículo 161.1.b) Cs.
Los tratados internacionales.
Los tratados internacionales, una vez aprobados por el parlamento español, pasan a
formar parte del ordenamientointerno, y tienen una capacidad de obligar superior a la de
las leyes.
El derecho de la unión europea.
En la actualidad el derecho de la Unión europea, aparte de los tratados
correspondientes, se basa en dos tipos de normas, las directivas, que obligan a los
Estados en cuanto a los fines, pero no en cuanto a los medios para conseguirlos, y los
reglamentos, directamente obligatorios paracualquier sujeto en la Unión.
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Unidad didáctica 1. Tema 2. (III-13).

La ley. Leyes parlamentarias, orgánicas y ordinarias. Decretos legislativos. Decretos
leyes.
Leyes parlamentarias, orgánicas y ordinarias.
Se puede entender la expresión "ley" en sentido general, como todadisposición
normativa escrita, o en sentido estricto, como aquella disposición normativa emanada del
Poder legislativo; en este último sentido, que es el más apropiado, se suele utilizar la
expresión "ley formal" o "ley de Cortes".
Determinadas leyes de Cortes asumen por mandato de la Constitución el carácter de ley
orgánica; son las relativas al desarrollo de los derechos fundamentales ylibertades
públicas, las que aprueban los estatutos de autonomía y el régimen electoral general y las
demás previstas expresamente en la Constitución. Su aprobación, modificación o
derogación exigen la mayoría absoluta del Congreso en una votación final sobre el
conjunto del proyecto.
Decretos legislativos.
La ley formal responde al esquema básico del Estado de derecho, según el cual es el
Poder...