Fuerza armada

COLEGIO INTERAMERICANO DE DEFENSA CLASE XXXVII

TITULO

EL NUEVO ROL DE LAS FUERZAS ARMADAS EN EL HEMISFERIO. Una aproximación a la política de defensa y seguridad .

CORONEL DE CABALLERIA DEM FRANCISCO BERMUDEZ AMADO EJERCITO DE GUATEMALA

Fort Lesley J. McNair, Washington DC. Mayo de 1998.

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INTRODUCCION
El final de la confrontación este-oeste nos dejo un vacío aparente en elquehacer militar del hemisferio occidental, en tal sentido la OTAN revitaliza su posición y redefine su actuación frente al nuevo escenario, en igual forma el TIAR, después de su ineficiencia frente al conflicto Malvinas, plantean un nuevo paradigma para la seguridad continental. La Seguridad Continental es tema de debate actualmente en nuestros países, tanto en el seno de la sociedad civil, comopor supuesto en los centros de estudios militares al mas alto nivel, y donde las preguntas tienden a ser ¿Cuál es el Rol a realizar por las Fuerzas Armadas en adelante?, ¿Son necesarios los gastos en mantenimiento de FFAA?, ¿Cuáles pueden ser las amenazas o desafíos?. Las Fuerzas Armadas en América Latina, particularmente, tienen un historial de suma importancia en la conformación de nuestrosEstados, desde los albores de la vida independiente han jugado un rol protagónico en la vida política y económica coadyuvando al desarrollo social de nuestros pueblos, en las últimas tres o cuatro décadas han apoyado el fortalecimiento de las instituciones democráticas consolidando los procesos de legitimación del poder civil en la conducción de los Estados. Este historial de participación en ladecisiones políticas produce un fuerte debate en el seno de la “sociedad civil”, por determinar cuáles deben ser los roles

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y atribuciones de las Instituciones Armadas para el próximo siglo, tratando de asegurarse en primer orden su obediencia y la subordinación a las decisiones que el estamento civil tome en relación a política y presupuesto militar. Y en segundo termino, la fiscalización tantoen ejecución presupuestaria como en doctrina y todo lo que compete a formación educativa de las futuras generaciones militares. Un tercer aspecto lo constituye el manejo de la inteligencia, actividad que hasta ahora estaba en manos de la milicia, y el cual se pretende democratizar otorgándole mayor participación a la sociedad civil y al organismo legislativo para la conducción de la seguridadnacional. Este debate también se realiza en el seno de los institutos militares, más sin embargo para efectos del presente estudio se analizaron, no las corrientes militares, sino nos enfocamos en las corrientes de pensamiento civil, considerando que en esta nueva dinámica son los órganos políticos y los académicos los que pueden ir apoyando en definir estos roles. Se tomaron como base los acuerdospolíticos que se han suscrito en el continente a partir de la Cumbre de Miami, analizando las declaraciones de Williamsburg, Bariloche y lo que para este efecto definen las nuevas políticas de Naciones Unidas y la Organización de Estados Americanos. El presente estudio enfoca la visión de los nuevos roles que deben seguir las Instituciones Militares desde la óptica civil, la cual analizamos ydiscutimos. Dividiendo el trabajo en cuatro capítulos en los que se desarrolla la investigación y con los cuales se hace una aproximación a lo que se puede definir como las Nuevas Políticas de Defensa y Seguridad. Partiendo de los cambios que se suceden en el escenario post Guerra Fría, pasando por los acuerdos suscritos en el último quinquenio y complementándose con las opiniones del debate civil,planteándose en las conclusiones los elementos de conformación de estas nuevas políticas, las que podrán ser consideradas para la definición de los nuevos roles. Estas aproximaciones pretenden dar una visión sobre este debate que se lleva a cabo en el campo político y civil sobre el futuro rol de las Fuerzas Armadas, tomando los elementos de discusión que a juicio del investigador son los de mayor...