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I. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:
2.1. CARACTERIZACION DE LA REALIDAD PROBLEMÁTICA:
Desde los años noventa la educación ocupa un lugar fundamental en la agenda global de lucha contra la pobreza; organismos internacionales, gobiernos nacionales e incluso organismos no gubernamentales coinciden en señalar las virtudes de la inversión educativa para reducir el nivel de pobreza de la población.El promedio mundial de la tasa de analfabetismo es de un 24%. La mayoría de los analfabetos se localiza en los países en desarrollo. Los niveles más altos son los de Asia Meridional (51%), África al sur del Sahara (43%) y el Oriente Medio y África Septentrional (40%). En los países desarrollados la tasa de analfabetismo es menor al 5%, Japón y los países del norte y oeste de Europa presentanvalores inferiores a 0.5%. A su vez, estas desigualdades también se acentúan en los medios rurales y urbanos: el analfabetismo es mayor en las áreas rurales que en las urbanas, y la proporción de mujeres analfabetas en estas áreas supera a la de los hombres. En el mundo en desarrollo, unos 130 millones de niños en edad escolar crecen sin poder recibir una educación básica.
En nuestro país se haconsiderado la importancia de contar con un sistema educativo, equitativo y eficiente como uno de los principales dinamizadores del desarrollo del país, entre ellos están presentadas por el Consejo Nacional de educación (2005), el Consejo Nacional de Competitividad, el Plan Nacional de Educación para todos (2005-2015). Entre 2002 y 2005, se habrían mostrado ligeras mejoras en algunos indicadores,tales como la disminución en las tasas de deserción y repetición; pero quizás el avance más importante esté en las diversas iniciativas orientadas a promover estándares educativos. Sin embargo la inequidad en el acceso y la baja calidad de la educación continúan siendo dos de los problemas más importantes. Por otro lado, solo una pequeña proporción de los estudiantes logra alcanzar el nivel deaprendizaje suficiente en matemáticas (15,1%), y comprensión de lectura (9,6%) que corresponden al grado que cursan, la educación superior universitaria y no universitaria sigue siendo un privilegio entre los pobres del Perú. Sólo un 6.5% de los pobres y 2.0% de los pobres extremos han logrado insertarse en este selecto grupo.
En el departamento de Ayacucho la tasa de analfabetismo es del 17.80%, elíndice de escolaridad es del 86.62% y el logro educativo asciende a 83.67%. La provincia de Huamanga no es ajena a la realidad de las otras provincias de nuestro país ya que se encuentra entre las provincias más pobres del Perú, ya que esta provincia presenta una tasa de analfabetismo de 12.82%, un índice de escolaridad de 88.25% y un logro educativo de 87.54%.
Por otra parte está el problema de lapobreza que es uno de los indicadores que todos los países intentan aminorar. En el mundo desarrollado vive aproximadamente un 20% de la población mundial. Ahora bien, no todos los que habitan en él tienen un nivel de vida aceptable. Como ocurre también en los países más pobres, unos pocos concentran la mayor parte de la riqueza. Una de las razones que explican el crecimiento de la pobreza enlos países desarrollados es la importancia creciente de los movimientos de inmigración ilegal los cuales se ven rechazados por una sociedad racial y culturalmente diferente, que les asigna casi siempre los trabajos despreciados por su propia población, cuando no les cierra totalmente las puertas del trabajo legal, lo que les obliga a actividades ilegales o de economía sumergida: venta ambulante,mendicidad, prostitución, tráfico de drogas, etc.
En los países desarrollados la pobreza extrema es minoritaria, pues los Estados proporcionan a prácticamente la totalidad de sus ciudadanos ciertos servicios imprescindibles que mitigan la situación de necesidad, como la educación básica gratuita, la atención médica y muchas ayudas en situaciones de paro, enfermedad y jubilación. Por ello, suele...