FUNCIÓN PÚBLICA

TEMA 11,
ESTATUTO DE LOS FUNCIONARIOS:
DERECHOS, DEBERES Y RESPONSABILIDAD
1. Los derechos de los funcionarios: en especial, la inamovilidad.-
La legislación sobre funcionarios públicos regula un conjunto de derechos y dehberes que deben cumplir los funcionarios.
Muchos de estos derechos tienen un carácter programático en la medida en que no se anudan consecuencias jurídicas para el caso enque no se tutelen debidamente.
Otros, en cambio, son perfectamente tutelados por el ordenamiento jurídico. Por tanto, pueden ser reivindicatos en sede jurisdiccional.
Los funcionarios públicos tienen los siguientes derechos:
- El más significativo es el derecho al cargo. Se prevé en el 63/2 de la Ley de Funcionarios Civiles del Estado del 07/02/1964 parcialmente vigente. Este derecho suponeque el funcionario desempeña su puesto de trabajo en la plaza y destino para el que fue nombrado. No obstante, con ocasión de las reformas que se han dado en la función pública, el derecho al cargo está debilitado, sobretodo a partir de la Ley de 1993.
- La inmovilidad en la residencia: la inmovilidad consiste, en primer lugar, en que el funcionario una vez que supera las pruebas selectivas, tomaposesión y adquiere ya de por vida su plaza. Además, la segunda manifestación es que tiene derecho a desarrollar su trabajo en el puesto que se le ha adjudicado por virtud del sistema del provisión del puesto de trabajo (por medio de concursos, designación, permuta,...).
Pero en la movilidad hay que hacer unas matizaciones:
- a) Es perfectamente posible que se le imponga una sanción disciplinariade traslado forzoso en cuyo caso es claro que la inmovilidad de residencia no se puede cumplir.
- b) Por las necesidades del servicio, la Administración le confiera un puesto de trabajo al que inicialmente tenía.
- c) Con las reformas legislativas de los últimos años (como la del 1993) puede también desvirtuarse la inamovilidad del funcionario.
Por tanto, la inamovilidad del funcionario de laactualidad no tiene la misma vigencia que en décadas pasadas.
- Existe también el Derecho a percibir unas retribuciones.
Las retribuciones pueden ser básicas y complementarias:
- Las básicas son el sueldo, los trienios y las pagas extraordinarias.
- Las complementarias son el complemento de destino, el específico y el complemento de productividad.
el funcionario también tiene derecho avacaciones anuales (un mes por cada año de servicio prestado (o al tiempo proporcional al tiempo que ha prestado sus servicios).
Tiene derecho a licencias y permisos. El art. 30 de la Ley del 02/08/1984 relaciona los permisos que puede solicitar el funcionario siempre que se den las causas habilitantes para ello:
- Permiso por nacimiento de un hijo o por muerte o enfermedad de un familiar de hasta elsegundo grado de consanguinidad o afinidad. Son 2 días cuando el acontecimiento se produzca en la misma localidad y 4 cuando se dé en otra localidad distinta.
- Tiene también permiso de un día por traslado del domicilio sin cambio de residencia.
- Permiso para ejercer funciones sindicales y de representación de personal. Ej: que este funcionario forme parte de la Junta de Personal.
- Tienederecho a permisos para concurrir a exámenes finales o a pruebas definitiva de aptitud y valoración durante los días en que estas se celebren y siempre que se hagan en centros oficiales.
- Cuando tenga hijos menores de 9 meses, a una hora diaria de ausencia del trabajo, hora que puede fraccionar en 2 partes o bien puede también reducir su jornada durante media hora.
- Tiene derecho a permisos porguarda legal cuando tenga a su cuidado directo a un menor de 6 años o disminuido físico o psíquico que no tenga actividad retribuida. Este derecho es el de reducir su jornada en un tercio o un medio con la reducción proporcional de las retribuciones.
- Tiene derecho el funcionario para el cumplimiento de un deber inescusable de carácter público o personal (como las votaciones).
En cuanto a las...