FUNCION ADMINISTRATIVA

FUNCIÓN ADMINISTRATIVA
Definición:
Quien ejerce la Función Administrativa?
El Estado ejerce la función administrativa a través de la RAMA EJECUTIVA DEL PODER PÚBLICO.
Excepcionalmente las ramas legislativa y judicial ejercen funciones administrativas, pero en esos casos están sometidas a los controles que existen para los actos administrativos.
Ej. Cuando el Congreso nombre o destituye a unfuncionario está ejerciendo una función administrativa. Esos actos son juzgados por la jurisdicción de lo contencioso administrativo, que es la que juzga a la administración pública.
Los particulares también pueden ejercer la función administrativa.
La titularidad de la función administrativa es del Estado, pero en su ejercicio pueden colaborar los particulares con su participación.
Ej. Cuandolos bancos recaudan impuestos están ejerciendo una función administrativa.
ASPECTOS PARA DIFERENCIAR LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA:
es una función permanente del estado.
busca la satisfacción general de la comunidad. Esta satisfacción la logra en el cumplimiento de sus fines y la logra de una manera practica, inmediata, directa a sus asociados y la función se realiza mediante actos concretos.
estafunción además implica la utilización de las prerrogativas del estado.
y tiene que ejercerse de acuerdo con el ordenamiento jurídico preestablecido que determina sus límites. 
 LA JERARQUIA DE LA FUNCIÓN ADMMINISTRATIVA:
la constitución: la función administrativa se desarrolla dentro de marco de la constitución desarrollado en el capitulo V.
la función administrativa esta subordinada a lasnormas de rango legal.
 
De aquí en adelante dependerá de la autoridad administrativa que la expida y según la actividad que es cumpliendo así por ejemplo un decreto del presidente debe sujetarse a la ley y ala constitución, un acto de un gobernado bebe sujetarse a los decretos, a la ley y al constitución y así sucesivamente. 
Todas estas potestades las ejercen de acuerdo al ordenamiento jurídicopreestablecido porque si se salen de dicho ordenamientos las decisiones administrativas están sujetas a ser anuladas.
TITULARIDAD Y EJERCICIO DE LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA:
  -      El estado es el titular de la función administrativa.
 -      En cuanto a quien la ejerce hay que precisar. Pues se presentan problemas cuando dichas actividades la ejercen los particulares, pues la forma de regulaciónpara ellos no es la misma que para el estado.
La función administrativa en sus orígenes es atribuida a la rama ejecutiva del poder público  de forma exclusiva.  La rama ejecutiva es enumerada en el
Art. 115CN. “El Presidente de la República es Jefe del Estado, Jefe del Gobierno y suprema autoridad administrativa.
El Gobierno Nacional está formado por el Presidente de la República, los ministrosdel despacho y los directores de departamentos administrativos. El Presidente y el Ministro o Director de Departamento correspondientes, en cada negocio particular, constituyen el Gobierno.
Ningún acto del Presidente, excepto el de nombramiento y remoción de Ministros y Directores de Departamentos Administrativos y aquellos expedidos en su calidad de Jefe del Estado y de suprema autoridadadministrativa, tendrá valor ni fuerza alguna mientras no sea suscrito y comunicado por el Ministro del ramo respectivo o por el Director del Departamento Administrativo correspondiente, quienes, por el mismo hecho, se hacen responsables.
Las gobernaciones y las alcaldías, así como las superintendecias, los establecimientos públicos y las empresas industriales o comerciales del Estado, forman parte dela Rama Ejecutiva.”
Pero en cuanto a la titularidad existen unas excepciones, pues la función ejecutiva también la puede ejercer la rama legislativa cuando realiza contratos para obtener los elementos necesarios para cumplir su labor ola ramo judicial también la puede ejercer cuando el concejo superior de la judicatura realiza contratos de suministros o nombra a sus jueces magistrados y estos...